Chine et ASEAN : florissante à 30 ans

Le 30e anniversaire des relations Chine-ASEAN a été marqué par la réitération des relations mutuellement bénéfiques que les deux entretiennent. Est-ce un théâtre d’ombres de la Chine qui n’est pas encore connu ?

La Chine et l’ASEAN ont organisé un sommet spécial pour commémorer le 30e anniversaire de leur partenariat de dialogue (DP) le 22 novembre 2021. Il était coprésidé par le sultan de Brunei et le président chinois, Xi Jinping. Il a élevé la relation à un partenariat stratégique global. L’événement a eu lieu virtuellement même si le 30e anniversaire de la réunion des ministres des Affaires étrangères a été détenu physiquement à Chongqing, le 7 juin.

La Chine n’a ménagé aucun effort pour amener le Myanmar au Sommet commémoratif. En fin de compte, la position de l’ASEAN de maintenir les dirigeants du Myanmar à l’écart des sommets de l’ASEAN jusqu’à ce qu’ils tiennent leurs promesses a prévalu.

La déclaration commune reconnaît les relations ASEAN-Chine parmi les partenariats les plus dynamiques et mutuellement bénéfiques pour l’ASEAN parmi tous ses PDD. La relation est guidée par le Déclaration conjointe de 1997, les Déclaration commune sur le partenariat stratégique de 2003 et le vision du partenariat stratégique pour 2030 adoptée en 2018.Le préambule reconnaît le rôle de premier plan de l’ASEAN dans l’architecture de sécurité régionale et les principes inclusifs des perspectives de l’ASEAN sur l’Indo-Pacifique (AOIP). La déclaration commune de 31 paragraphes couvre globalement les relations Chine-ASEAN, la coopération politique et sécuritaire, la coopération économique et socioculturelle. Le principal point à retenir est que la centralité de l’ASEAN est maintenue et que la coopération dans les quatre domaines identifiés dans l’AOIP est poursuivie.

Le préambule reconnaît le rôle de premier plan de l’ASEAN dans l’architecture de sécurité régionale et les principes inclusifs des perspectives de l’ASEAN sur l’Indo-Pacifique (AOIP).

La « coopération mutuellement bénéfique avec la BRI » est incluse. L’accent est mis sur le soutien chinois au cadre de relance global de l’ASEAN. Il propose de renforcer les échanges de défense Un paragraphe spécifique pour préserver l’Asie du Sud-Est exempte d’armes nucléaires fait peut-être référence à AUKUS, avec lequel certains pays de l’ANASE ont été mal à l’aise. Il y a un long paragraphe qui soutient le droit international, y compris la CNUDM. Le renforcement de la confiance mutuelle et le maintien de la paix dans le SCS sont réaffirmés ; la liberté de navigation et de survol et la maîtrise de soi dans la conduite d’activités sans menace ni recours à la force sont inscrites. C’est intéressant car elles abordent également la mise en œuvre de la déclaration sur le code de conduite (COC) qui est toujours en vigueur vigueur et attendons avec impatience la conclusion rapide d’un COC efficace et substantiel conformément à l’UNCLOS de 1982 dans un délai mutuellement convenu mais non défini. Le système commercial multilatéral ouvert, l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et le Partenariat économique régional global (RCEP) sont les bienvenus. Le soutien de la Chine au Master Plan on ASEAN Connectivity (MPAC) 2025 en corrélation avec la BRI est réitéré. Le soutien de l’AIIB est spécifiquement mentionné. Le soutien de la Chine aux processus et au rétablissement de la santé publique liés au COVID et le rôle positif du centre ASEAN-Chine dans la promotion des échanges socioculturels et P2P sont appréciés.

L’engagement envers le multilatéralisme et un cadre régional inclusif en soutenant la centralité de l’ASEAN sont en effet importants. Xi a mentionné dans son discours de respecter la plupart de ces principes et a déclaré que la Chine ne serait pas l’intimidateur du quartier ou l’hégémonique. Ils vivront en paix et tranquillité avec leurs voisins ; les Philippines Le président s’est plaint de transgressions contre leurs navires et leurs eaux territoriales. “Cela ne parle pas bien des relations entre nos nations”, a déclaré le président Duterte.

Le soutien de la Chine au Master Plan on ASEAN Connectivity (MPAC) 2025 en corrélation avec la BRI est réitéré.

Au cours du 30e année, la Chine invoque ses capacités économiques pour renforcer le partenariat tout en remettant en cause l’Accord global et progressif de partenariat transpacifique (CPTPP) qui était conçu pour l’empêcher d’entrer, mais les États-Unis ont plutôt décidé de partir ! Avec l’ASEAN, elle affiche sa politique de « l’Asie est l’endroit où la Chine doit asseoir son prestige ou sa « réputation de puissance ».

Il est important de noter la croissance des relations Chine-ASEAN au cours des 30 dernières années. Le commerce a été multiplié par 80, passant de 8 milliards de dollars US à 680 milliards de dollars US. Depuis 2009, la Chine est le plus grand partenaire commercial de l’ASEAN. Pendant la pandémie, l’ASEAN est devenue le plus grand partenaire de la Chine. En 2021, le commerce a augmenté de 48% au cours des six premiers mois. À 140 milliards de dollars, le commerce de l’ASEAN représente 15 % du commerce mondial de la Chine. Les importations chinoises en provenance du Vietnam et d’Indonésie ont considérablement augmenté, ce qui témoigne de la croissance des chaînes d’approvisionnement régionales. L’électronique, en particulier les circuits intégrés, a contribué à l’augmentation. La Chine a importé 14,9 milliards de dollars américains de circuits intégrés en 2020.

Les IDE chinois dans l’ASEAN ont augmenté de 185 % de 3,6 milliards de dollars US en 2010 pour atteindre 9,1 milliards de dollars US en 2019. Cela représente 5,7 % des entrées d’IDE de l’ASEAN. En 2019, la Chine était la quatrième source d’IDE de l’ASEAN, après les États-Unis, le Japon et l’UE. Les échanges interpersonnels ont franchi 65 millions avant la pandémie, alors qu’il y avait près de 4 500 vols hebdomadaires Chine-ASEAN. Environ 200 villes de l’ANASE ont des liens de jumelage avec des villes chinoises. 200 000 étudiants participent aux échanges. 2017 a été désignée Année de coopération touristique ASEAN-Chine et 2018 Année de l’innovation ASEAN-Chine pour renforcer la coopération dans le cadre de la révolution industrielle 4.0. De même, 2019 était l’Année des échanges de médias entre l’ASEAN et la Chine et 2020 a été désignée comme l’Année de la coopération en matière d’économie numérique entre l’ASEAN et la Chine pour promouvoir la transformation numérique, les infrastructures, l’IA, les mégadonnées, les villes intelligentes et l’utilisation des technologies numériques pour atténuer l’impact de la Épidémie de covid19.

2017 a été désignée Année de coopération touristique ASEAN-Chine et 2018 Année de l’innovation ASEAN-Chine pour renforcer la coopération dans le cadre de la révolution industrielle 4.0.

La politique chinoise envers l’ASEAN peut actuellement être considérée comme travaillant pour un monde post-pandémique. Leur « coopération active et formation de coalitions » et leur « diplomatie périphérique » sont devenues une politique centrale. Le monde se concentre certainement sur l’Indo-Pacifique, en particulier l’ASEAN. Les Déclaration conjointe du Sommet Quad est clair à ce sujet. Les Chinois sont bien en avance sur la courbe d’une manière organisée. Ils ont entrepris un vaste effort en quatre volets.

Priorité à l’ASEAN

L’ASEAN est une priorité de la politique étrangère chinoise. Pour maintenir cela, la Chine promeut un partenariat économique avec elle. Tout en donnant la priorité à l’ASEAN, la Chine leur fait comprendre que leur coopération est pratique et dans l’intérêt mutuel.

La Chine utilise le centenaire de la fondation du Parti communiste pour projeter son leadership dans la création d’une meilleure matrice de développement en ouvrant ses marchés et en donnant une impulsion économique à l’ASEAN.

Le partenariat stratégique global intégrerait l’ASEAN dans une matrice plus solide grâce à la BRI, au COC et aux 50 partenariats qu’ils ont avec la Chine. Alors que la Chine souhaite des approches inclusives, tous ses efforts sont exclusifs des autres. Il appartient à l’ASEAN d’avoir l’ouverture de la région plutôt que de laisser la Chine être le déterminant de son avenir. L’ASEAN semble souvent allergique à la remise en cause de l’hégémonie chinoise car cela va bouleverser la « stabilité » actuelle !

Esprit de partenariat

Relever les grands défis dans un esprit de partenariat. Faire face à la pandémie de COVID-19 est le dernier en date du soutien à la gestion des catastrophes que la Chine a fourni à l’ASEAN. La Chine est perçue comme un partenaire efficace dans la lutte contre le COVID et un ami fiable.

C’est un gain pour la Chine, de recevoir une confiance aussi sans équivoque de la part d’une région où elle s’est emparée de plusieurs ressources maritimes dont un territoire. Il fait appel aux valeurs asiatiques pour déterminer leurs relations. Cela permet l’acquiescement aux coups d’État en Thaïlande et au Myanmar. L’ASEAN semble satisfaite du comportement non intrusif de la Chine envers sa politique intérieure. Pour cela, ils sont souvent disposés à maintenir la flexibilité économique et à augmenter la dette cachée.

Avantages pour le commerce et l’investissement

L’ASEAN pense que l’ALE Chine-ASEAN et le RCEP émergent leur seront bénéfiques. Ils n’ont pas d’appréhensions comme l’Inde. L’ASEAN et la Chine ont signé l’ACFTA en 2002. Ils ont amélioré l’ACFTA et développé des liens pour les chaînes de valeur qui peuvent rivaliser avec les États-Unis et l’Europe. Aujourd’hui, les pays de l’ANASE attirent également les IDE liés aux RVC pour les efforts de la Chine plus un des partenaires Quad. Les bases de production régionales que la Chine envisage dans l’ASEAN comprend une base de production conjointe de vaccins.

En se concentrant sur le cadre de relance global de l’ASEAN, la Chine poursuit ses objectifs de 5G et au-delà. La Chine entend conserver l’ASEAN comme premier marché pour ses technologies numériques. Le Quad a l’intention de contester cela mais la Chine est assez en avance.

En se concentrant sur le cadre de relance global de l’ASEAN, la Chine poursuit ses objectifs de 5G et au-delà. La Chine entend conserver l’ASEAN comme premier marché pour ses technologies numériques.

Développer le respect mutuel

La perception chinoise est que l’aspiration à préserver la paix et la stabilité régionales est partagée. Bien que la Chine traîne les pieds pendant des années sur le COC, l’ASEAN considère la situation comme porteuse d’espoir plutôt que d’exprimer sa frustration.

C’est une merveille. Bien que plusieurs membres de l’ASEAN aient perdu des territoires insulaires au profit de la Chine et souffrent de la pêche INN dans leurs eaux, ils restent optimistes. Plus les discussions du COC se prolongent, plus l’ASEAN semble être satisfaite ! Comparez cela avec les pourparlers sur la frontière indo-chinoise.

La Chine, qui critique les termes politiques indo-pacifique et quadruple, est bienveillante à l’égard de l’AOIP. Wang Yi a déclaré aux médias en 2019, après l’énoncé de la politique de l’ASEAN, qu’elle faisait partie de la coopération régionale. et « adhérer aux positions fondamentales de l’ASEAN ». La Chine a l’intention d’utiliser les attentes du COC pour tempérer l’ASEAN et éviter les « actions unilatérales » de la part des autres partenaires de l’ASEAN.

Évaluation

Le sommet semble être un jeu d’ombres, pour présenter une vue unifiée à la lumière de la dynamique mondiale croissante. Les contradictions ASEAN-Chine sont dissimulées dans l’espoir qu’elles soient résolues tôt ou tard. À long terme, les interlocuteurs de l’ASEAN estiment que cela a donné le ton au partenariat diversifié Chine-ASEAN. Cela pourrait devenir plus fort. À moyen terme, il y a un sentiment d’accomplissement au sein de l’ASEAN que la Chine a accepté l’AOIP et ses principes. C’est important, puisque la Chine s’abstient de soutenir les références à l’Indo-Pacifique.

Une préoccupation immédiate de l’ASEAN était de savoir si la Chine respecterait sa décision sur le Myanmar. Malgré les efforts chinois L’ASEAN est convaincue que l’absence du Myanmar a été maintenue.

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