Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a réclamé vendredi 16 octobre 2026 à Bruxelles une rallonge budgétaire de 70 milliards d’euros à l’Union européenne pour financer l’effort de guerre en 2027. Face à un coût global estimé à 155 milliards d’euros pour l’année prochaine, les Vingt-Sept cherchent de nouveaux mécanismes financiers.
Le sommet de Bruxelles et la facture de 2027
Réunis en sommet à Bruxelles le 16 octobre 2026, les chefs d’État et de gouvernement de l’Union européenne ont reçu une nouvelle exigence financière de la part de Kiev. Le président ukrainien a chiffré les besoins immédiats de son pays pour la défense, les armements et la résilience générale de l’État face aux troupes russes, jugeant ce montant indispensable pour maintenir la ligne de front.
Les besoins de l’industrie ukrainienne des drones
L’enveloppe supplémentaire réclamée par Kiev doit servir en grande partie à stimuler la production militaire nationale, en particulier dans le secteur des aéronefs sans pilote. Selon le chef de l’État ukrainien, ces technologies constituent actuellement le principal rempart de l’armée pour bloquer les assauts ennemis, perturber les chaînes d’approvisionnement et peser sur l’économie de la Fédération de Russie.
Malgré la capacité des usines locales à produire deux ou trois fois plus de drones selon le type, l’exécutif ukrainien fait face à une stricte limite budgétaire. Faute de liquidités suffisantes, le pays ne parvient pas à concrétiser ce potentiel de fabrication industrielle à grande échelle, un frein direct que ces fonds européens supplémentaires visent à lever.
Les options de financement et les divisions européennes
Pour répondre à ce déficit massif, l’Union européenne s’appuie jusqu’à présent sur un prêt global de 90 milliards d’euros validé en décembre dernier, dont 45 milliards étaient initialement fléchés pour 2027. Cependant, la persistance et l’intensité des combats ont rendu ce coussin budgétaire insuffisant, obligeant la Commission européenne à explorer de nouvelles pistes de financement malgré les réticences de certains États membres.
- Le chancelier allemand Friedrich Merz a estimé dès la veille du sommet qu’il faudrait augmenter à nouveau les financements pour maintenir un soutien durable.
- La Slovaquie et la Hongrie s’opposent à une participation à ces nouveaux mécanismes de créance commune, tandis que des discussions divisent les Vingt-Sept sur l’utilisation éventuelle des avoirs russes immobilisés.
- En France, la candidate du Rassemblement national Marine Le Pen a réaffirmé son opposition à toute aide financière nouvelle, jugeant que le pays n’a plus les moyens financiers d’apporter une aide équivalant aux six milliards d’euros par an déjà dépensés.
Les diplomates et les fonctionnaires européens estiment que la solution la plus probable réside dans l’émission de nouvelles obligations conjointes sur les marchés financiers.
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