Que signifie créer un droit voisin pour la presse?

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► Que dit le texte?

Le projet de loi créant un droit voisin pour la presse, examiné jeudi par l'Assemblée nationale, vise à transposer en droit français l'article 15 (ancien article 11) de la directive européenne sur le droit au respect de la vie privée. l'auteur a voté le 26 mars. Cette disposition permet aux éditeurs et aux agences de presse d’être payés pour la réutilisation de leurs productions par des moteurs tels que Google ou des réseaux sociaux tels que Facebook.

Le Parlement européen valide enfin la réforme du droit d'auteur

Le texte original, initié par le sénateur socialiste Pierre Assouline et adopté à l'unanimité par le Sénat le 24 janvier 2019, crée un nouveau droit pour les éditeurs et les agences de presse découlant du droit d'auteur, adapté à l'ère numérique. Ce "droit voisin" leur permettra de négocier des licences avec des moteurs de recherche ou des réseaux sociaux, qui ne pourront pas publier de contenu de presse sans leur autorisation.

Le projet de loi présenté par Patrick Mignola, président du groupe MoDem à l'Assemblée, prévoit que le gouvernement prenne les devants si les négociations entre les plates-formes et les éditeurs échouent. Un amendement exclut les hyperliens, les mots isolés et l'utilisation d'un court extrait du champ d'application de la loi. Et la durée des droits des éditeurs et des agences est réduite de cinq ans (comme proposé par le Sénat) à deux ans, comme le prévoit la directive.

► Qu'est-ce qui est en jeu?

"Le défi des droits voisins est de protéger le journalisme, a expliqué à La CroixEn septembre 2018, le député européen Jean-Marie Cavada, vice-président de la commission des affaires juridiques du Parlement européen, affilié au groupe ALDE (social-libéral). L'information est chère. Une entreprise de presse qui dépense de l'argent pour gérer un journal, imprimer et distribuer un journal doit être payée par ceux qui utilisent son contenu, le distribuent massivement et le négocient. "

Dans la même interview, il a comparé les revenus des éditeurs de journaux, qui perdent en moyenne "10 à 12%" des revenus annuels des revenus publicitaires au profit des plateformes, et de l'autre côté, les revenus exponentiels de ces sociétés. Enfin, avec des bénéfices dépassant les 11 milliards d’euros pour Google et Facebook. "Les Gafa ont les moyens de payer et c'est un principe moral: nous ne sommes pas autorisés à échanger" avec ce que nous n'avons pas acheté, selon lui.

Dans la présentation de son texte en septembre 2018, Pierre Assouline a rappelé que sur un marché français de la publicité en ligne estimé à 3,5 milliards d'euros, Google et Facebook récupèrent 2,4 milliards sans rien produire, alors que les éditeurs se partagent 13% du gâteau, affaiblissant ainsi "Toute la chaîne de production de l'information", et donc "Pluralisme" et "Notre démocratie".

Comment peut-il être mis en œuvre?

Le texte prévoit que les éditeurs et les agences de presse peuvent confier la gestion de leurs droits à une ou plusieurs organisations de gestion collective (sur le modèle de la SACEM, par exemple) et qu'une indemnité (rémunération de la réutilisation de la presse basée sur les revenus tirés de le contenu ou, à défaut, évalué forfaitairement.

Si la proposition est votée, sa mise en œuvre s'annonce complexe, car elle suppose la convergence d'acteurs qui n'ont pas tous les mêmes intérêts. "Tous les acteurs – éditeurs, agences, journalistes, photographes – doivent être unis contre Gafa. Si nous nous divisons sur la manière de partager le gâteau, Google et Facebook en bénéficieront, met en garde le député Patrick Mignola, dans un entretien avec Figaro. Après, il y aura une clé de distribution à trouver. Chaque acteur pourra valoriser ses investissements et son importance dans la vie démocratique. "

Dans un communiqué, les Fédérations internationale et européenne de journalistes (FIJ / EFJ) et leurs affiliés en France (journalistes du SNJ, du SNJ-CGT et de la CFDT) demandent déjà que la loi prévoie "Partage égal entre éditeurs et journalistes" revenus supplémentaires générés par ce nouveau "droit voisin".

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