URGENCE : L’UE se prépare à utiliser les avoirs russes gelés pour financer l’ukraine, contournant les blocages potentiels
bruxelles, Belgique – L’Union Européenne est sur le point de franchir une étape cruciale dans son soutien à l’Ukraine, en s’apprêtant à utiliser les bénéfices générés par les avoirs russes gelés sur son territoire pour accorder des prêts à Kiev. Cette décision intervient après des mois de débats et de résistances, notamment de l’Allemagne, de la France et de la Belgique, qui s’opposaient initialement à la saisie pure et simple de ces actifs.
La majeure partie de ces avoirs est détenue par Euroclear,une institution financière basée à Bruxelles. L’idée, désormais en passe d’être concrétisée, consiste à ne pas saisir directement les fonds, mais à les utiliser comme garantie pour des prêts accordés à l’Ukraine. Ce montage financier repose sur la conviction que la Russie sera un jour tenue de payer des réparations à l’Ukraine pour les dommages considérables causés par l’invasion et la guerre qui dure depuis plus de 1300 jours.
Un tournant majeur a été marqué par le soutien du chancelier allemand Friedrich Merz à cette approche. Il a publiquement exprimé son appui à un instrument financier “légalement sécurisé” pour garantir la résilience militaire de l’Ukraine sur le long terme, via une interview accordée au Financial Times.
Consciente des potentielles objections, notamment de la Hongrie, qui dispose d’un droit de veto lors des renouvellements semestriels des sanctions contre la Russie, l’UE explore des solutions juridiques pour contourner l’exigence d’unanimité. L’objectif est de faire en sorte que le coût de ces prêts soit supporté par la Russie, et non par les États membres, qui agiraient en tant que garants.
Cette initiative s’inscrit dans un contexte plus large de renforcement de l’aide européenne à l’Ukraine. Les dirigeants de l’UE devraient également discuter de la mise en place d’un “mur de drones” pour renforcer la défense ukrainienne lors d’un sommet prévu à Copenhague la semaine prochaine.Des accords sont espérés d’ici la fin du mois d’octobre.
Contexte et implications à long terme :
La question des avoirs russes gelés est devenue un point de friction majeur entre l’UE et la Russie depuis le début de la guerre en Ukraine en février 2022. Des milliards d’euros d’actifs russes,appartenant à la banque centrale russe,à des oligarques et à des entreprises,ont été immobilisés en réponse à l’agression.
L’utilisation de ces fonds pour aider l’Ukraine soulève des questions juridiques complexes, notamment en ce qui concerne le respect du droit international et des droits de propriété. cependant, la pression politique pour soutenir l’Ukraine et tenir la Russie responsable de ses actions est de plus en plus forte.
Cette décision pourrait avoir des répercussions significatives sur les relations entre l’UE et la Russie, et pourrait inciter d’autres pays à adopter des mesures similaires.Elle marque également une évolution importante dans la politique européenne en matière de sanctions et de gestion des actifs gelés. L’issue de cette initiative sera scrutée de près par la communauté internationale, car elle pourrait établir un précédent pour l’utilisation des avoirs gelés dans des contextes de conflits futurs.
