Le gouvernement sud-africain a approuvé la publication d’une politique de tarification de l’électricité révisée et d’un document sur la transformation du marché, marquant un tournant potentiel pour Eskom. Cette réforme vise à attirer les investissements, à soutenir l’industrie et à encadrer les tarifs face aux pressions économiques persistantes.
Le Cabinet sud-africain a validé la diffusion de la version actualisée de la politique des prix de l’électricité pour consultation publique, suite aux vives préoccupations concernant l’abordabilité après des années de hausses tarifaires supérieures à l’inflation. La déclaration publiée après la réunion du Cabinet du 29 juillet indique que cette proposition actualise la politique de 2008 afin de refléter les évolutions de l’industrie de l’approvisionnement en électricité, incluant les réformes du marché issues de la scission d’Eskom et la mise en œuvre de la loi de 2024 sur la régulation de l’électricité (Electricity Regulation Amendment Act of 2024). Le texte renforce le cadre réglementaire régissant les prix, tarifs et redevances, et assure la transparence grâce à la ventilation des tarifs entre la production, le transport, la distribution et les activités de détail, consolidant ainsi les arrangements réglementaires entre les générateurs, les négociants, la National Transmission Company South Africa et les distributeurs, selon les documents officiels. La politique soutient également l’introduction de tarifs reflétant les coûts tout en protégeant les utilisateurs vulnérables et les secteurs économiques stratégiques.
Réformes tarifaires et attente de la nouvelle politique d’Eskom
Mining tariff relief awaits new Eskom pricing policy
L’extension potentielle des remises sur les tarifs de l’électricité à d’autres secteurs miniers sud-africains, au-delà des producteurs de ferrochrome, dépend de la publication imminente de ce nouveau cadre tarifaire actuellement en préparation. Le PDG d’Eskom, Dan Marokane, a indiqué lors de sa présentation à la conférence d’investissement Coal and Energy Transition Day à Johannesburg que cette politique serait publiée à très brève échéance — à moins d’un mois — pour protéger les pauvres, soutenir les secteurs stratégiques et garantir la viabilité des générateurs, selon les déclarations relayées par la presse spécialisée.
Il y aura une politique énergétique révisée publiée dans un délai très court – je pense à moins d’un mois – qui vise à protéger les pauvres ; qui vise à soutenir les secteurs stratégiques de l’économie, et qui vise également à garantir que les producteurs sont viables.
Dan Marokane, PDG d’Eskom
Jusqu’à présent, Eskom a octroyé des allègements tarifaires aux fonderies de ferrochrome de la coentreprise Merafe Glencore Venture et de Samancor, préservant ainsi plusieurs milliers d’emplois. L’entreprise étudie également des baisses de tarifs pour la fonderie de manganèse Transalloys, menacée de fermeture. Dan Marokane a précisé qu’il fallait commencer quelque part en raison de la crise du ferrochrome et que l’entreprise ne pouvait pas adopter une approche globale (« big bang ») avant que la nouvelle politique énergétique ne soit connue et que les règles ne soient communes à tous. Par ailleurs, le 30 juillet, l’organisme de régulation de l’énergie (Energy Regulator), plus haute instance décisionnelle de Nersa, s’est réuni pour approuver la demande d’Eskom concernant un accord de prix négocié (NPA) de deux ans pour la Manganese Metal Company, tandis qu’ArcelorMittal South Africa a exprimé son optimisme quant à la finalisation prochaine d’un NPA avec Eskom.
La pression des coûts sur l’industrie minière
Energy costs pressure on South African platinum miners
Parmi les autres utilisateurs grands consommateurs d’énergie du secteur minier figurent les producteurs de platine du pays, qui emploient de grands volumes d’énergie pour raffiner leurs concentrés de minerai en divers métaux du groupe du platine et métaux de base. Le PDG de Valterra Platinum, Craig Miller, a déclaré à Miningmx le 6 juillet qu’il reconnaissait ce qui devait être fait dans l’industrie des ferroalloys mais que, deux ans auparavant, il avait dû réduire ses effectifs de 3 500 emplois en raison de l’augmentation considérable des coûts et de prix extrêmement bas. Le président de Valterra, Norman Mbazima, a rappelé dans le rapport annuel 2025 de l’entreprise que l’absence de réformes structurelles significatives continue de peser sur l’industrie minière locale, les pressions continues sur les coûts érodant l’avantage compétitif de l’Afrique du Sud.
Les coûts des intrants miniers tels que la rémunération de la main-d’œuvre et les prix administratifs (en particulier l’électricité) ont régulièrement dépassé l’inflation des consommateurs, ce qui mine la compétitivité du secteur.
Norman Mbazima, président de Valterra
Transformation du marché de l’électricité et perspectives d’avenir
Draft electricity sector market transformation position paper
Parallèlement, le Cabinet a également approuvé la publication pour consultation publique d’un document de position sur la transformation du marché du secteur de l’électricité (Draft Electricity Sector Market Transformation Position Paper). Ce document fournit un cadre pour guider la transition de l’Afrique du Sud d’un système électrique majoritairement contrôlé par l’État vers un marché de l’électricité plus compétitif, conformément à la loi sur la régulation de l’électricité de 2024 et au Plan d’action énergétique (Energy Action Plan). Les réformes proposées visent à améliorer la sécurité et la fiabilité énergétique en réduisant la dépendance à l’égard d’un fournisseur unique et en permettant une plus grande participation à la production et au négoce d’électricité. Ces mesures visent également à attirer des investissements dans les infrastructures de production, de transport et de distribution, à soutenir la création d’emplois et la croissance économique, et à réduire les coûts de l’électricité à long terme.
Dr Kgosientsho Ramokgopa investment promotion mission to China
Le ministre de l’Électricité et de l’Énergie, le Dr Kgosientsho Ramokgopa, a souligné l’importance de ces deux documents et devrait fournir un point d’information sur leur contenu à son retour d’une mission de promotion des investissements en Chine actuellement en cours.
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