Les États-Unis se retirent de 66 organisations internationales, un revirement stratégique aux implications mondiales
WASHINGTON – L’administration américaine a annoncé son retrait de 66 organisations liées aux Nations unies et d’autres instances internationales, une décision qui marque un tournant dans l’engagement américain sur la scène mondiale et qui pourrait remodeler les dynamiques commerciales et environnementales. L’annonce, qui fait suite à un examen ordonné par l’ancien président Donald Trump il y a près d’un an, cible des organismes que l’administration jugeant « contraires aux intérêts américains ».
Le retrait le plus significatif concerne les organisations axées sur le climat, notamment la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC). Les États-Unis deviendront ainsi le premier pays à se retirer de la CCNUCC, un traité central dans les efforts mondiaux de lutte contre le réchauffement climatique. Le retrait complet de la CCNUCC prendra un an, période pendant laquelle les États-Unis pourront participer aux sessions en tant qu’observateurs, mais sans droit de vote ni de participation active aux négociations.
Au-delà de l’économie verte : des répercussions commerciales potentielles
Si l’impact immédiat semble se concentrer sur les questions environnementales, les experts soulignent que les conséquences de ce retrait dépassent largement le secteur des énergies renouvelables. Les décisions prises dans les forums climatiques des Nations unies influencent les règles commerciales, les normes réglementaires et les chaînes d’approvisionnement à l’échelle mondiale.
« Les pays comme l’Union européenne et la Chine fixent souvent des normes d’émissions ou des ajustements aux frontières carbone qui affectent les exportateurs américains », explique Emily Carter, analyste en politique commerciale internationale. « Même les entreprises sans exposition directe au climat pourraient être confrontées à des coûts accrus ou à un accès réduit aux marchés. »
Les discussions sur le climat façonnent également les normes techniques, les cadres de reporting et les exigences de divulgation pour les entreprises, souvent alignés sur les processus de la CCNUCC et d’initiatives internationales connexes.
Une stratégie d’engagement sélectif
Paradoxalement, les États-Unis restent membres de certaines organisations environnementales, notamment le Programme des Nations unies pour l’environnement (PNUE), l’Agence internationale de l’énergie (AIE) et l’Organisation météorologique mondiale (OMM). Cette apparente contradiction révèle une stratégie d’engagement sélectif.
Selon des sources au sein de l’administration, les États-Unis cherchent à conserver leur influence dans les organisations où ils disposent d’un pouvoir de décision significatif, notamment celles qui dépendent de leurs données et de leur expertise, comme l’AIE et l’OMM. En revanche, les organismes comme l’Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA), où l’influence américaine est plus limitée, ont été ciblés par le retrait.
« L’objectif est de protéger les intérêts de l’industrie », explique un responsable gouvernemental sous couvert d’anonymat. « En participant à des discussions au sein du PNUE sur un traité mondial sur les plastiques, par exemple, les États-Unis ont pu bloquer des dispositions qui pourraient limiter la production nationale de plastique. »
Implications pour les entreprises américaines
Le retrait des États-Unis de certains forums climatiques ne signifie pas pour autant que les décisions prises au niveau international n’auront pas d’impact sur les entreprises américaines. Les experts recommandent aux entreprises d’accroître leur engagement direct avec les gouvernements étrangers et les coalitions industrielles afin de protéger leurs intérêts.
« Une coordination précoce avec le gouvernement américain est également essentielle, en particulier dans les forums où le pays reste actif, afin de garantir que les priorités américaines soient représentées », souligne Carter.
L’avenir de l’engagement américain sur les questions climatiques reste incertain. La décision de se retirer de la CCNUCC est réversible par une future administration, mais les conséquences à court terme de ce revirement stratégique pourraient être considérables pour les entreprises et les relations internationales.
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