Hanoï équilibre

Un sommet américain-chinois aux enjeux technologiques et géoéconomiques

Les discussions bilatérales entre les États-Unis et la Chine, initialement annoncées pour juin 2026, se concentrent sur deux axes majeurs : le contrôle des exportations de semi-conducteurs et la régulation des investissements dans les secteurs stratégiques, notamment les énergies vertes et l’intelligence artificielle. Selon des sources diplomatiques citées par des médias spécialisés, ces échanges restent marqués par un manque de convergence, malgré les efforts du secrétaire d’État américain pour désamorcer les tensions commerciales. La Chine, de son côté, insiste sur la nécessité de lever les restrictions unilatérales imposées par Washington depuis 2023, notamment sur les puces avancées destinées aux industries militaires et civiles.

Les fuites récentes suggèrent que les négociations pourraient aboutir à un accord partiel sur la transparence des chaînes d’approvisionnement, sans pour autant résoudre les différends structurels. Les États-Unis maintiennent leur position ferme sur la sécurité nationale, tandis que Pékin rejette toute ingérence dans ses choix technologiques, perçus comme une affaire de souveraineté. Cette rigidité mutuelle limite les marges de manœuvre pour Hanoï, qui doit arbitrer entre ses intérêts économiques avec la Chine (premier partenaire commercial) et sa coopération sécuritaire avec Washington, notamment dans le cadre de la stratégie Indopacifique.

La position ambiguë de Hanoï : entre dépendance et diplomatie de la modération

Vietnam, officiellement neutre dans le conflit technologique entre les deux géants, adopte une posture prudente. Le pays, qui dépend à hauteur de 40 % de ses exportations vers les États-Unis et de 25 % vers la Chine (chiffres 2025 du ministère vietnamien du Commerce), évite toute prise de position publique susceptible de froisser l’un ou l’autre camp. Cependant, des sources gouvernementales vietnamiennes, citées par des analystes locaux, confirment que Hanoï privilégie une approche pragmatique : Nous ne pouvons nous permettre de choisir un camp. Notre priorité reste la stabilité des chaînes d’approvisionnement et la diversification des partenariats, a déclaré un haut fonctionnaire du ministère des Affaires étrangères à des journalistes en avril 2026.

Cette stratégie se traduit par des initiatives concrètes. Le Vietnam a accéléré ses négociations pour rejoindre le Partenariat transpacifique (CPTPP) en 2025, un accord qui inclut des membres clés comme les États-Unis, le Japon et l’Australie, tout en maintenant des investissements massifs dans les zones économiques spéciales chinoises, notamment dans le sud du pays. Par ailleurs, Hanoï a renforcé ses liens avec l’Inde et l’Indonésie, deux acteurs émergents dans la région, pour réduire sa dépendance aux deux superpuissances. Cette approche, qualifiée de diplomatie de la troisième voie par des experts, reflète une volonté de ne pas être entraîné dans un conflit indirect.

Les secteurs clés sous tension : semi-conducteurs et énergies vertes

Deux domaines cristallisent les divergences entre Washington et Pékin, avec des répercussions directes sur Hanoï :

1. Les semi-conducteurs : Les États-Unis ont durci leurs restrictions sur les exportations de puces avancées vers la Chine, affectant indirectement les usines vietnamiennes sous-traitantes pour des entreprises taïwanaises et sud-coréennes. Hanoï, qui abrite des sites de production pour des géants comme Samsung et Intel, craint des représailles chinoises en cas de soutien explicite aux sanctions américaines. En mars 2026, le gouvernement vietnamien a publié un rapport interne (consulté par des médias locaux) soulignant que les perturbations dans l’approvisionnement en composants électroniques pourraient coûter jusqu’à 1,2 milliard de dollars par an à notre secteur manufacturier.
2. Les énergies vertes : La Chine domine la production de panneaux solaires et de batteries, tandis que les États-Unis subventionnent massivement leurs industries nationales via l’Inflation Reduction Act. Le Vietnam, qui mise sur les énergies renouvelables pour réduire sa dépendance au charbon, se retrouve pris entre deux feux : Pékin menace de réduire ses investissements dans les parcs éoliens vietnamien si Hanoï se rapproche trop de Washington, tandis que les entreprises américaines hésitent à s’implanter sans garanties sur l’accès au marché chinois.

Dans ce contexte, Hanoï mise sur des projets bilatéraux avec l’Union européenne et le Japon pour diversifier ses sources d’énergie propre. En avril 2026, le Premier ministre vietnamien a signé un mémorandum avec la Commission européenne pour développer des hubs de production de batteries lithium-ion, une initiative perçue comme une tentative de contourner les tensions sino-américaines.

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Les risques d’un alignement forcé

Malgré sa neutralité affichée, le Vietnam n’est pas à l’abri d’un alignement involontaire. Plusieurs scénarios pourraient forcer Hanoï à trancher :

1. Un durcissement des sanctions américaines : Si Washington étend ses restrictions aux entreprises vietnamiennes collaborant avec des sociétés chinoises dans les secteurs des drones ou de la surveillance, Hanoï devra choisir entre perdre des marchés clés ou violer ses propres engagements commerciaux. En 2025, des rumeurs ont circulé sur des discussions secrètes entre le Pentagone et Hanoï concernant l’accès à des technologies de défense américaines, mais aucune annonce officielle n’a été faite.
2. Une escalade géopolitique en mer de Chine méridionale : En cas de conflit armé entre Pékin et Washington dans la région, le Vietnam, dont 70 % du trafic maritime passe par ces eaux, serait directement affecté. Les exercices militaires conjoints entre les États-Unis et le Vietnam, comme ceux menés en 2025 dans le golfe de Thaïlande, montrent une coopération croissante, mais sans engagement formel. Un haut responsable militaire vietnamien a déclaré en mars 2026 que notre position reste celle de la non-ingérence, mais nous devons nous préparer à toutes les éventualités.
3. La pression économique chinoise : Pékin détient environ 30 % de la dette publique vietnamienne (données de la Banque mondiale pour 2025) et contrôle des secteurs stratégiques comme les ports et les mines. Une réduction brutale des investissements chinois pourrait plonger Hanoï dans une crise financière, comme en 1997 lors de la crise asiatique. Des analystes estiment que la Chine utilise déjà des leviers économiques pour influencer les décisions vietnamiennes, sans recourir à des mesures ouvertement coercitives.

Face à ces risques, le gouvernement vietnamien semble privilégier une ligne de conduite en trois temps : résister aux pressions, diversifier les partenariats, et maintenir un dialogue discret avec les deux camps. Cette approche, bien que réaliste, ne garantit pas une sortie indolore d’un éventuel conflit technologique ou militaire entre les États-Unis et la Chine.

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Et après le sommet ? Les incertitudes persistent

Quoi qu’il advienne des discussions de juin 2026, Hanoï devra affiner sa stratégie. Plusieurs pistes se dessinent :

1. Un rapprochement avec l’ASEAN : Le Vietnam pourrait pousser pour une position commune des pays de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) sur les questions technologiques, afin de peser davantage dans les négociations avec Washington et Pékin. Cependant, les divisions internes au sein de l’ASEAN (notamment entre l’Indonésie et les Philippines) rendent cette option incertaine.
2. Un partenariat renforcé avec l’Inde : New Delhi, qui cherche à réduire sa dépendance à la Chine, pourrait devenir un allié clé pour Hanoï dans les secteurs des semi-conducteurs et de la défense. Des discussions sont en cours pour créer un corridor logistique Indo-Pacifique incluant le Vietnam, mais les progrès restent lents en raison des réticences indiennes à s’engager dans une alliance militaire.
3. Une accélération de la transition énergétique : Le Vietnam pourrait miser sur ses ressources naturelles (charbon, gaz, mais aussi potentiel solaire et éolien) pour négocier des accords bilatéraux avec l’UE et les États-Unis, en contournant partiellement la domination chinoise. Cependant, cette transition nécessitera des investissements massifs et des réformes structurelles, que Hanoï peine à mettre en œuvre rapidement.

À court terme, le Vietnam semble condamné à jouer les arbitres dans un échiquier où les règles changent quotidiennement. Sa capacité à maintenir un équilibre précaire dépendra de sa capacité à anticiper les mouvements de ses deux principaux partenaires – et à éviter de se retrouver pris au piège d’une guerre froide technologique qui n’a pas encore de gagnants.

Une chose est sûre : les prochains mois seront décisifs. Si les tensions entre Washington et Pékin s’aggravent, Hanoï devra trancher entre la stabilité économique et la sécurité stratégique – un choix qui redéfinira durablement sa place dans l’ordre géopolitique asiatique.