Négociations diplomatiques et calendrier d’application
L’Indonésie a franchi une étape diplomatique majeure en sécurisant des promesses d’exemptions pour 18 produits spécifiques. Selon le ministère de la Coordination des affaires économiques, ces exclusions concernent prioritairement des produits issus des plantations et des pièces détachées industrielles. Bien que la liste détaillée n’ait pas été rendue publique, cette décision fait suite aux discussions entre le ministre coordonnateur des Affaires économiques, Airlangga Hartarto, et l’ambassadeur de l’USTR, Jamieson Greer, lors de la réunion du Conseil ministériel de l’OCDE à Paris le 5 juin 2026, comme le rapporte Indonesia Business Post.
Le calendrier de déploiement est strictement encadré pour éviter tout imbroglio juridique. Les exemptions ne devraient pas entrer en vigueur avant le 24 juillet 2026, date marquant la fin de la période initiale des mesures tarifaires actuelles. Comme l’a précisé ANTARA News, ce délai vise à prévenir tout chevauchement avec les procédures judiciaires internes aux États-Unis et à garantir une stabilité pour les entreprises exportatrices.
Classification de l’Indonésie dans l’enquête Section 301
Le contexte tarifaire actuel découle d’une enquête lancée le 11 mars 2026 par le Bureau du représentant américain au commerce (USTR) en vertu du Trade Act de 1974. Cette enquête a ciblé environ 60 pays sur des questions liées au travail forcé et à l’accès au marché manufacturier. Le 2 juin 2026, l’USTR a publié ses conclusions, imposant des tarifs différenciés.
L’Indonésie figure dans le « bon groupe », une catégorie de six économies soumises à un taux de 10 %, tandis que 46 autres pays subissent un taux plus sévère de 12,5 %. Le ministre du Commerce, Budi Santoso, a expliqué cette classification lors d’une déclaration à Jakarta le 8 juin 2026 :
“Le gouvernement américain a imposé un tarif de 10 % sur tous les pays pour 150 jours.”Budi Santoso, ministre du Commerce, via Tempo.co
D’après Tempo.co, cette position privilégiée s’explique par les réglementations indonésiennes interdisant le travail forcé. Toutefois, les autorités restent vigilantes : en cas de cumul avec d’autres mesures de défense commerciale, notamment sur l’excès de capacité manufacturière, le fardeau tarifaire réel pour les produits non exemptés pourrait atteindre 18 %.
Enjeux stratégiques autour du cuivre et des exportations
Au-delà des 18 produits, les négociations intègrent des enjeux structurels, notamment concernant les exportations de cathodes de cuivre de PT Freeport Indonesia. Le gouvernement indonésien cherche activement à obtenir des exemptions spécifiques sous la Section 232 des lois commerciales américaines. Cette demande souligne l’importance des liens d’investissement entre les deux nations, la raffinerie de cuivre de Gresik étant au cœur de cette stratégie d’exportation accrue.
L’importance de ces relations est chiffrée : en 2025, les États-Unis constituaient la 11e destination d’exportation de l’Indonésie, avec un excédent commercial de 18,11 milliards de dollars pour un volume d’exportations total d’environ 30,6 milliards de dollars. Malgré les tensions tarifaires, le ministre Budi Santoso a tenu à souligner la résilience du secteur :
“Même pendant les discussions sur les tarifs réciproques, nos exportations vers les États-Unis ont continué d’augmenter.”Budi Santoso, ministre du Commerce, via Tempo.co
Alignement sur l’OCDE et perspectives commerciales
L’avenir des relations commerciales entre Jakarta et Washington dépendra étroitement du processus d’adhésion de l’Indonésie à l’OCDE, lancé en 2024. Les responsables américains ont insisté sur la nécessité d’une synchronisation des mesures, notamment concernant les systèmes de licences d’importation qui affectent actuellement les produits agricoles américains comme le bœuf, le maïs ou le soja.
Alors que la période de 150 jours des tarifs actuels court jusqu’au 24 juillet 2026, l’Indonésie maintient une approche pragmatique. Le gouvernement continue de plaider pour des taux plus favorables, incluant des objectifs de zéro pour cent pour certains produits clés. Le ministre Budi Santoso a résumé l’état d’esprit de l’exécutif :
“La situation reste dynamique, et le gouvernement indonésien continue de s’engager avec les États-Unis à la poursuite de taux tarifaires plus favorables.”Budi Santoso, ministre du Commerce, via Tempo.co