L’Indonésie et sa transformation numérique
Le paysage du gouvernement numérique indonésien a longtemps été fragmenté.
Jusqu’à récemment, les responsabilités de la numérisation du gouvernement étaient réparties entre plusieurs entités : le ministère de la Planification du développement national s’occupait de la gouvernance des données, le ministère des Communications gérait l’infrastructure numérique, le ministère de l’Intérieur supervisait la mise en œuvre dans les administrations régionales, et le ministère de la Réforme administrative et de la Bureaucratie élaborait les politiques et coordonnait la réforme globale.
Cette situation a souvent entraîné des challengingés de mise en œuvre et de responsabilisation.
« À partir de cette année, arrêtez de créer de nouvelles applications, arrêtez de créer de nouvelles plateformes. Arrêtez ! »
Compte tenu de cela, le conseiller spécial indonésien en transformation numérique auprès du ministre de la Réforme administrative et de la Bureaucratie (PANRB), Pandu Putra, a commencé sa présentation en soulignant une tendance observée dans de nombreux pays en tête de l’indice d’e-gouvernance (EGDI) de l’ONU.
Du Danemark à la corée du Sud, de la Suède à l’Australie en passant par le Royaume-Uni, la plupart des nations les plus avancées en matière de gouvernement numérique disposent d’une agence centrale de mise en œuvre du gouvernement numérique.
Les participants avaient déjà entendu parler des succès du gouvernement japonais dans le lancement et le développement de sa propre Agence numérique.
C’est dans cette optique que le gouvernement indonésien a lancé sa propre agence en 2024 afin de réduire la complexité de sa bureaucratie numérique.
INA Digital, est aujourd’hui une unité nationale de mise en œuvre chargée du développement interne de systèmes stratégiques et prioritaires.
La première année d’INA Digital n’a pas été sans nuages, mais elle a déjà permis de tirer d’importants enseignements d’un « pilote » visant à produire une version alpha de systèmes gouvernementaux numériques intégrés (un portail gouvernemental interne, une identité numérique intégrée et un portail citoyen).
Ces leçons ont mis en évidence la nécessité d’une conception descendante, d’une coordination institutionnelle améliorée et d’enseignements concernant la consolidation du financement et la rationalisation des achats.
Priorité aux priorités : un changement plus large dans le paysage du gouvernement numérique
L’Indonésie est bien positionnée pour poursuivre ses efforts de transformation numérique du gouvernement, qui durent depuis plus de 20 ans.
Le gouvernement numérique reste une priorité dans le pays.
Le Président Prabowo Subianto a souligné son rôle crucial pour « réduire considérablement la corruption » et « garantir que les subventions parviennent à toutes les familles dans le besoin ».
L’accent est mis sur les systèmes et applications prioritaires,des plateformes fondamentales telles que l’infrastructure publique numérique aux cas d’utilisation percutants tels que la réduction de la pauvreté.
Cela représente un changement d’état d’esprit, passant d’une allocation dispersée des ressources à une concentration sur les systèmes ayant un effet de levier plus vital.
Parallèlement,le renforcement continu de la gouvernance institutionnelle se poursuit,tant au niveau du comité de coordination des politiques que de l’amélioration d’INA Digital elle-même.
L’objectif est qu’une politique, une orientation produit et une qualité technique normalisées permettent une intégration et une interopérabilité systématiques accrues.
Enfin, des efforts sont déployés pour réformer le financement numérique et les achats. Cela s’ajoute aux efforts déployés pour un budget consolidé afin de financer un « Projet national stratégique » (PSN) obligatoire de services numériques gouvernementaux intégrés au cours des cinq prochaines années.
Il s’agit de mesures clés pour permettre un financement « axé sur les produits » continu,flexible et durable,par opposition aux mécanismes actuels rigides et ponctuels « axés sur les projets ».
Rationalisation numérique dans le contexte des soins de santé
Le conseiller principal en technologie du ministère de la Santé, Setiaji, a évoqué les conséquences de cette approche réformée et centralisée au niveau d’un ministère.Il a rappelé la géographie et la démographie de l’Indonésie,avec plus de 60 000 établissements de santé desservant une population vivant dans un archipel de 17 000 îles.
Il est facile de comprendre comment des défis tels que la fragmentation peuvent survenir.La réponse du ministère de la Santé à ces défis a été de poursuivre le même objectif : améliorer les applications numériques prioritaires en rationalisant ce qui existe déjà.
Dans ce cas, il s’agit d’une submission Covid-19. Initialement conçue pour gérer les certificats de vaccination Covid-19 des citoyens et comme mécanisme de test et de traçage,elle sert aujourd’hui de plaque tournante centrale pour le stockage des dossiers médicaux.
Le fait de disposer des informations médicales des citoyens dans une seule application – avec des connexions à Apple Health et bientôt à Google Health – jette les bases d’une approche « moments de vie » en permettant une plus grande interopérabilité. L’application elle-même s’adresse à la fois aux citoyens et aux professionnels de la santé, comme le montrent les fonctionnalités de dépistage de santé ci-dessous.Il y a quelques années, un panéliste notait l’évolution radicale d’un monde de gouvernement numérique où le Government Digital Service (GDS) du Royaume-Uni avait déclaré qu’il n’était « pas du tout ‘appy’ » en 2014 au motif qu’elles étaient « très chères à produire et très chères à entretenir », à un monde où les principaux gouvernements se ralliaient à
L’Indonésie en transformation numérique : FAQ
1.Quel était le principal problème du gouvernement numérique indonésien avant la réforme ?
Le paysage du gouvernement numérique indonésien était fragmenté, avec différentes entités responsables de différents aspects, menant à des challenges dans la mise en œuvre et la responsabilisation.
2. Qu’est-ce qui a motivé la réforme du gouvernement numérique en Indonésie ?
L’observation des succès d’autres pays, notamment ceux en tête de l’indice d’e-gouvernance de l’ONU, comme le Danemark et le Japon, qui ont des agences centrales de mise en œuvre du gouvernement numérique.
3. Quelle nouvelle agence a été créée pour gérer la transformation numérique ?
INA Digital.
4. Quel rôle joue INA Digital ?
INA Digital est une unité nationale de mise en œuvre chargée du développement interne de systèmes stratégiques et prioritaires.
5. Quels sont les objectifs de la transformation numérique en Indonésie ?
Réduire la corruption et assurer que les subventions atteignent les personnes dans le besoin, en mettant l’accent sur des systèmes et applications prioritaires.
6. comment le financement du numérique est-il réformé ?
En passant d’un financement dispersé à un budget consolidé pour un “Projet national stratégique” (PSN) de services numériques gouvernementaux intégrés.
7. comment la transformation numérique affecte-t-elle le secteur de la santé ?
En rationalisant les applications numériques existantes, comme dans le cas de l’application initiale pour la gestion de la Covid-19 qui sert désormais de plaque tournante pour les dossiers médicaux.
8. Quels sont les avantages de l’application santé pour les citoyens ?
Elle centralise les informations médicales, ce qui facilite l’interopérabilité, et propose des fonctionnalités de dépistage de santé.
9. Qu’est-ce que l’approche “moments de vie” ?
Une approche qui permet une plus grande interopérabilité grâce à des applications intégrées et l’accès aux données médicales.
10. Quel est le thème principal de la transformation numérique en Indonésie ?
Un passage d’une approche fragmentée à une approche centralisée et intégrée, avec un accent fort sur des opérations plus optimisées pour l’avenir.
