Le vote pour l'indépendance de Bougainville pourrait conduire à une "crise" si la PNG ne ratifie pas le résultat

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Publié

09 octobre 2019 03:56:37

Une nouvelle "crise régionale" dans le Pacifique pourrait se produire si le peuple de Bougainville votait pour l'indépendance mais ne parvenait pas à un accord avec le gouvernement papouan-néo-guinéen pour le ratifier, indique un document de recherche du Lowy Institute.

Points clés:

  • Près de 80% des résidents de Bougainville devraient voter pour l'indépendance le mois prochain
  • Il est dans l'intérêt de l'Australie d'éviter une crise régionale, a déclaré le rapport Lowy
  • Le Premier ministre de la PNG, James Marape, a proposé une troisième option aux résidents de Bougainville

Les électeurs de Bougainville se rendront aux urnes le mois prochain et disposeront de deux options sur leurs bulletins de vote: une plus grande autonomie ou une plus grande indépendance par rapport à la PNG.

On s’attend généralement à ce que le vote porte sur l’indépendance, mais la décision finale sera prise par le Parlement de la PNG.

La PNG et Bougainville sont tenues de mener des négociations après le référendum et de présenter une option sur laquelle le Parlement peut se prononcer.

Le document de recherche du Lowy Institute avertit que si le vote devait se séparer de la PNG, toute tentative de la part de la PNG, de l'Australie ou d'autres pays de nier ou de convaincre contre l'indépendance de Bougainville pourrait conduire Bougainville à émettre une déclaration unilatérale d'indépendance, qui pourrait être reconnue par certains pays du Pacifique et la Chine.

Selon le rapport, dans ce scénario, "le potentiel d'une autre grave crise sécuritaire dans la région est réel".

"Longue histoire et relation compliquée"

Le document examine la "longue histoire et les relations compliquées" de l'Australie avec Bougainville, qui, avec le reste de la PNG, était sous administration australienne pendant 60 ans jusqu'en 1975.

"La rivalité géostratégique grandissant dans le Pacifique, l'Australie devra renforcer son engagement et envisager d'autres approches politiques pour Bougainville si elle souhaite rester un agent de confiance pour la paix et la sécurité en Mélanésie", indique le rapport.

L'Australie "estime qu'il est primordial d'éviter la crise de sécurité dans la région pour laquelle l'Australie est le principal garant et le principal partenaire de développement".

On estime que le conflit de Bougainville a coûté la vie à 15 000 personnes, ce qui représente un "défi majeur pour la sécurité" de la PNG, de l'Australie et de la région.

L’Australie a un intérêt marqué pour le résultat du vote, compte tenu de son histoire et de la proximité de Bougainville. Le rapport indique également que le "conflit géopolitique croissant" dans la région signifierait "L’Australie et ses partenaires régionaux voudront démontrer qu’ils restent fiables. garants de la sécurité dans la région du Pacifique ".

La ministre des Affaires étrangères australienne, Marise Payne, a présenté une approche neutre dans ses commentaires publics sur le référendum, affirmant qu'elle se concentrait sur le soutien au vote afin de "garantir un processus crédible, pacifique et inclusif".

L’auteur du rapport, l’analyste pacifique et journaliste Ben Bohane, a déclaré qu’il pensait que "la Chine a considéré Bougainville avec un certain intérêt".

"Je penserais que l'Australie serait au courant de cela et que cela pourrait alimenter certains calculs de Canberra en termes de réponse."

La majorité devrait voter pour l'indépendance

Le rapport avertit que l'Australie doit se préparer à toute une série de résultats possibles, notamment le refus de la PNG de ratifier le vote, ce qui pourrait conduire à des troubles; un rejet du vote ou un retard dans la conclusion d'un accord qui, selon lui, pourrait conduire à une déclaration unilatérale d'indépendance de Bougainville; et une détérioration de la situation en matière de sécurité qui "pourrait éventuellement nécessiter le déploiement d'une autre force régionale de maintien de la paix ou d'une opération d'imposition de la paix".

M. Bohane a déclaré qu'il serait difficile pour la PNG et l'Australie d'ignorer "ce qui risque d'être un vote écrasant pour l'indépendance".

"Il semble assez clair qu'une solide majorité va voter pour l'indépendance. Nous sommes probablement à 75-80% de plus.

"Lorsque cela se produira, la PNG et l'Australie seront amenées à se poser des questions de politique intéressantes."

Il a ajouté qu'il y avait des questions sur la ratification du vote par la PNG. Cependant, il reconnaît que le nouveau gouvernement de la PNG a adopté une approche différente.

"Il faut dire que le nouveau gouvernement Marape en Papouasie-Nouvelle-Guinée montre qu'il va adhérer au processus de paix et le poursuivre", a-t-il déclaré.

"Ils ont dispersé des fonds au cours de la première semaine de gouvernement pour le référendum. Ils ont donc créé beaucoup plus de bonne volonté à Bougainville que le gouvernement O'Neill précédent."

Le PM choisit la troisième option pour les électeurs

Le rapport a reconnu les "efforts importants" du nouveau ministre des Affaires de Bougainville, Sir Puka Temu, et a indiqué que le gouvernement progressait sur la question du référendum.

Le gouvernement de la PNG a répété à plusieurs reprises qu'il était déterminé à respecter l'accord de paix.

Récemment, le Premier ministre James Marape a lancé l'idée d'une "troisième option" après le vote. Lors d'une récente visite à Bougainville, M. Marape a annoncé un plan d'un milliard de kina sur 10 ans pour financer des "catalyseurs économiques essentiels" dans la région et un plan d'infrastructure sur 10 ans.

Il a ajouté que le gouvernement national transférerait à Bougainville les pleins pouvoirs pour générer des revenus pour les industries clés.

Le rapport indique que la question de savoir comment Bougainville passe à l'indépendance et dans quels délais, si tel est le résultat et si l'accord est ratifié, doit également être prise en compte.

"La grande question est de savoir si Bougainville elle-même est prête pour l'indépendance", a commenté le rapport. "La réponse courte est non, mais la plupart des Bougainvilliens ne voient aucune alternative à l'indépendance, malgré les obstacles."

Le vote tant attendu avait été convenu il y a près de 20 ans, dans le cadre d'un processus de paix visant à mettre un terme à un conflit sanglant de 10 ans à Bougainville.

abc

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