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Comment Sara Duterte a dirigé le DepEd pendant 2 ans

Comment Sara Duterte a dirigé le DepEd pendant 2 ans

Le mercredi 19 juin, la vice-présidente Sara Duterte a pris une décision que beaucoup attendaient, compte tenu du fossé grandissant entre sa famille et l’administration dont elle était secrétaire du Cabinet. Elle a finalement démissionné de son poste de secrétaire du ministère de l’Éducation (DepEd) et de vice-présidente du Groupe de travail national pour mettre fin au conflit armé communiste local (NTF-ELCAC).

Lors de sa première et dernière conférence de presse en tant que secrétaire à l’Éducation, également le 19 juin, ce qui a immédiatement été remarqué, c’est la différence dans son apparence : ses cheveux étaient écartés de son visage plutôt que repliés derrière les oreilles. Elle portait un chemisier girly qui s’écartait de ses vêtements habituels de style uniforme pour les apparitions publiques. Des observateurs politiques aux yeux perçants ont remarqué que son chemisier était dans la même teinte bleue sourde que celle que portait l’ancienne vice-présidente Leni Robredo lorsqu’elle a annoncé sa candidature à la présidence.

Sa déclaration préparée, qu’elle a lue lors de la conférence de presse, a duré plus de 10 minutes, principalement consacrée au sujet précédemment envoyé aux médias : l’état de l’éducation de base dans le pays et ses principaux programmes. C’est dans les deux dernières minutes de sa déclaration qu’elle a déclaré qu’elle avait demandé une audience avec le président Ferdinand Marcos Jr. plus tôt dans la journée et qu’elle avait présenté sa démission de ses fonctions gouvernementales. (Malacañang l’a annoncé 15 minutes avant sa conférence de presse prévue à 15 heures.)

Duterte a livré sa déclaration telle quelle, sans adlibérations. Elle a parlé sur un ton journalistique égal qui n’a pas changé même lorsqu’elle a annoncé sa démission de son poste de secrétaire à l’Éducation. La plupart des membres du Cabinet qui quittent leurs fonctions se montrent souvent émus lorsqu’ils prononcent leur déclaration finale, mais pas Duterte, qui semble soulagé, comme si un grand poids avait été enlevé de ses épaules.

Un chef du DepEd qui parle dur

Le dernier regard du public sur Duterte en tant que secrétaire à l’Éducation était différent de celui du responsable du Cabinet qui a marqué rouge et a parlé durement sur les réseaux sociaux.

La vice-présidente n’était vraiment pas intéressée à devenir chef de l’éducation – son premier choix était le portefeuille de la défense. Les deux postes sont aux antipodes, mais elle a accepté le poste sans aucune plainte, du moins sur la base de ses déclarations publiques. Malgré les observations selon lesquelles elle avait été lésée, elle a déclaré qu’elle était reconnaissante pour le portefeuille de l’éducation.

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En apportant son style de leadership dur au DepEd, Duterte a échangé des piques avec le plus grand groupe d’enseignants du pays, l’Alliance of Concerned Teachers (ACT), et les a accusés d’être des « amoureux des idéologies inutiles » adoptées par les groupes insurgés. (LIRE : Sara Duterte apporte le marquage rouge au DepEd)

Son grand défi d’un retour obligatoire aux cours en présentiel en 2022, lorsque les experts de la santé ont déclaré que la fin de la pandémie de COVID-19 était « en vue », a été critiquée en raison du manque de protocoles sanitaires en place et de la longue durée de vie. – le problème persistant de l’insuffisance des installations scolaires. Cela ne l’a pas découragée pour autant – une manifestation de ce qu’elle veut, elle l’obtient.

En mai 2023, des responsables du DepEd liés à l’accord désordonné sur les ordinateurs portables sur lequel Rappler a enquêté ont démissionné de leurs fonctions, invoquant des raisons personnelles. Des sources proches du dossier ont déclaré que Duterte leur avait demandé de démissionner. (LIRE : La négligence et la corruption ont conduit à la vente en feu d’ordinateurs portables du DepEd)

Sous sa direction, le DepEd s’est vu attribuer 150 millions de pesos de fonds confidentiels en 2023, un montant sans précédent pour une agence dont le mandat n’est pas lié à la collecte de renseignements ni à la sécurité nationale. Les questions liées au déblocage et à l’utilisation de ces fonds ont été révélées lors des audiences de la Chambre sur le budget 2024. Au milieu de la controverse, le Congrès a rejeté sa demande de fonds confidentiels pour 2024, une décision influencée par le cousin de Marcos, le président de la Chambre, Martin Romualdez.

Duterte a pratiquement critiqué les critiques à l’égard des fonds confidentiels du DepEd, mais a ensuite été contrainte d’abandonner complètement sa demande de fonds, au milieu des réactions négatives du public et d’une baisse de sa cote de popularité. (À LIRE : Sara Duterte renonce à son offre de fonds confidentiels : simple stratégie politique ?)

Décisions clés, programmes

Sans présenter de preuves, Duterte a ordonné en août 2023 le retrait des décorations des salles de classe dans les 47 000 écoles publiques du pays, censées viser à aider les élèves à se concentrer sur leurs cours. Cela a suscité des réactions négatives, car les affiches et les tableaux pédagogiques étaient un élément essentiel des salles de classe philippines, en particulier dans l’éducation de base.

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Lors du lancement de son produit phare « Programme MATATAG », Duterte a admis qu’elle s’en remettait uniquement aux experts en éducation pour mettre à jour le programme parce qu’elle n’avait pas de « formation pédagogique ».

“Je me sentais coupable parce que je fais [Undersecretary Gina Gonong] stressée parce que je ne viens pas du secteur de l’éducation, je n’ai pas de formation en éducation, donc je ne peux pas examiner ce qu’ils font », a-t-elle déclaré. «Je m’appuie sur leur expertise et sur toutes les parties prenantes qui ont réalisé l’examen.»

Le programme MATATAG était censé être une réponse à la crise de l’apprentissage aux Philippines. Selon DepEd, cela « décongestionne » les matières fondamentales pour permettre aux apprenants de se concentrer sur les compétences en lecture, écriture et calcul. Cependant, une première étude réalisée par la Deuxième Commission du Congrès sur l’éducation (EDCOM 2) et l’Institut philippin d’études sur le développement a révélé qu’il n’y avait « aucune différence statistique dans le pourcentage attendu de compétences couvertes dans les écoles pilotes MATATAG par rapport aux écoles non pilotes ».

Duterte a également entamé la révision du programme scolaire de la maternelle à la 12e année, alors que le public réclamait de plus en plus de le réviser ou de l’abandonner. Elle s’était engagée à rendre le programme « pertinent pour former des citoyens compétents, prêts à travailler, actifs et responsables ». L’examen n’était pas encore terminé au moment de sa démission.

Critique, éloge

Malgré les critiques à l’égard de son leadership et la mauvaise évaluation persistante des étudiants philippins dans le Programme international pour le suivi des acquis des étudiants (PISA), une enquête réalisée en décembre 2023 par l’institut d’enquête WR Numero a montré que 57 % des Philippins pensaient qu’elle faisait du bon travail au DepEd.

Alors qu’elle était considérée comme une femme dure, le côté maternel de Duterte était visible lors de ses visites à l’école, où elle lisait des livres aux enfants, visitait les salles de classe et se mêlait aux élèves des écoles primaires. Lors d’un événement dans la région métropolitaine de Manille en décembre 2022, elle s’est presque agenouillée par terre pour aider à attacher les lacets d’un enfant. Ce faisant, elle a interrogé l’élève sur son message à ses camarades de classe pour Noël. (LIRE : Les 2 faces de Sara Duterte)

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Elle a été critiquée pour avoir assumé ce rôle parce qu’elle n’avait pas les qualifications d’un chef du DepEd. Mais pour ses partisans, elle était parfaitement adaptée car Duterte était non seulement un fonctionnaire de longue date, mais aussi une mère. Sara a trois jeunes enfants – Stonefish, Sharky et Stingray – avec son mari Manases « Mans » Reyes Carpio.

Au cours des deux années où elle a présenté le rapport annuel sur l’éducation depuis qu’elle a pris ses fonctions au DepEd, Duterte a fait de grandes promesses pour améliorer le bien-être des enseignants. En 2024, elle a ordonné la suppression des tâches administratives pour qu’ils puissent se concentrer sur l’enseignement, une décision saluée par les groupes éducatifs. Elle a également ordonné la mise en place d’heures supplémentaires et de rémunération du surmenage pour les enseignants.

Plus tôt en juin, l’association Philippine Business for Education a exhorté Dutertet à créer le Conseil de formation des enseignants afin d’améliorer la qualité de l’enseignement aux Philippines. En vertu de la loi de la République n° 11713 ou de la loi sur l’excellence dans la formation des enseignants, le secrétaire à l’éducation est le président du TEC, qui est chargé de définir et d’imposer les exigences de base pour les programmes de formation des enseignants.

La loi a été signée en 2022, au cours des derniers mois de la présidence de son père, Rodrigo Duterte, pour faire face à la crise perpétuelle qui frappe le système éducatif philippin, mais elle n’avait pas encore été mise en œuvre sous son mandat. Cela a amené les observateurs du secteur de l’éducation à se demander si elle était même consciente de son mandat et de ses responsabilités par rapport au TEC.

Ironiquement, elle a quitté son poste au DepEd le même jour où PISA a publié les résultats de son nouveau test sur la pensée créative ce qui place les Philippines parmi les quatre derniers pays sur 64. (LIRE : Pourquoi les étudiants philippins ont obtenu de mauvais résultats aux évaluations globales de l’apprentissage)

Les défenseurs de l’éducation voient la démission de Duterte comme une opportunité pour le président de nommer un secrétaire du DepEd qualifié qui lancera des réformes pour résoudre les problèmes gargantuesques du système d’apprentissage du pays. – Rappler.com

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