L’annulation de la règle sur les gaz à effet de serre par l’administration Trump plonge l’industrie dans l’incertitude et ouvre la voie à un avenir climatique flou
Washington – L’administration Trump a porté un coup majeur à la lutte contre le changement climatique en annulant cette semaine la règle dite de l'”endangerment finding” de l’Agence de protection de l’environnement (EPA). Cette décision, qui remet en question la base légale de la plupart des réglementations climatiques américaines, a suscité une vague de critiques de la part des groupes environnementaux, des élus démocrates et même de certains acteurs de l’industrie.
L’ “endangerment finding”, établie en 2009 sous l’administration Obama, reconnaissait que les gaz à effet de serre constituent une menace pour la santé publique et l’environnement. Cette conclusion, fruit d’une bataille juridique initiée par l’État du Massachusetts contre l’administration Bush, avait permis à l’EPA d’imposer des réglementations sur les émissions de gaz à effet de serre provenant des véhicules et des centrales électriques.
L’annulation de cette règle, présentée par l’administration Trump comme une victoire pour l’industrie américaine, est perçue par de nombreux observateurs comme un geste purement idéologique. “Il s’agit d’un projet qui va semer la confusion sur le marché”, explique un analyste du secteur énergétique, sous couvert d’anonymat. “Les entreprises se retrouvent dans une situation incertaine, ne sachant pas quelles réglementations seront en vigueur à l’avenir.”
Cette incertitude est d’autant plus forte que les entreprises opérant sur le marché mondial restent soumises aux réglementations climatiques en vigueur en Europe, en Asie et en Amérique latine. De plus, elles anticipent la possibilité qu’une future administration restaure l’ “endangerment finding” et les réglementations qui en découlent.
Un revers pour l’action climatique, mais pas une fin en soi
Si l’annulation de l’ “endangerment finding” constitue un revers significatif pour l’action climatique aux États-Unis, elle ne signifie pas pour autant l’abandon de toute politique environnementale. Les progrès réalisés ces dernières années en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre sont en partie dus à des facteurs économiques, tels que la baisse des coûts des énergies renouvelables, et non uniquement aux réglementations de l’EPA.
Cependant, l’absence d’une base légale solide pour la réglementation climatique laisse planer un doute sur l’avenir des efforts américains pour lutter contre le changement climatique. Les groupes environnementaux ont d’ores et déjà annoncé leur intention de contester cette décision devant les tribunaux.
Un appel à une nouvelle vision
Dans un discours prononcé lors du Forum économique mondial de Davos le mois dernier, l’ancien gouverneur de la Banque d’Angleterre, Mark Carney, a souligné la nécessité de repenser l’approche de la lutte contre le changement climatique. “L’ancien ordre ne reviendra pas”, a-t-il déclaré. “Nous devons construire quelque chose de plus grand, de meilleur, de plus fort et de plus juste.”
Cette réflexion est d’autant plus pertinente que l’annulation de l’ “endangerment finding” a créé un vide politique et juridique. Il est désormais urgent de définir une nouvelle vision pour l’action climatique aux États-Unis, qui tienne compte des réalités économiques et technologiques actuelles.
“L’assaut de Trump sur le système a été rapide et agressif, laissant les défenseurs du climat sur la défensive”, souligne un expert en politique environnementale. “Mais il serait imprudent de supposer qu’il a créé un statu quo résilient.”
L’avenir de la politique climatique américaine est incertain. Il pourrait s’agir d’un retour aux politiques du passé, de nouvelles taxes sur le carbone, de réglementations plus strictes ou même d’une persistance du statu quo actuel. Une chose est sûre : la rupture créée par l’administration Trump offre une occasion unique de repenser l’approche de la lutte contre le changement climatique et de construire un avenir plus durable.
Pour en savoir plus :
- TIME : The EPA’s Anti-Climate Move Leaves Industry Confused
- TIME : Mark Carney’s Davos Speech
- TIME : Trump’s EPA Climate Rollbacks
Ce reportage est soutenu par un partenariat avec la Fondation Outrider et les Journalism Funding Partners. TIME est seul responsable du contenu.
