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BERLIN – 9 mai 2024 – les enjeux du logement social en Allemagne divergent selon les régions. L’article explore les politiques de la Rhénanie-du-Nord-Westphalie (NRW) et de la Bavière, se demandant comment elles abordent la question du logement abordable. La NRW privilégie une approche centralisée avec des prêts sans intérêt, tandis que la bavière mise sur des subventions plus importantes. Les résultats de 2024 révèlent des disparités importantes en matière de construction de logements sociaux,soulevant des questions sur l’efficacité des stratégies mises en œuvre. Pour en savoir plus sur ces modèles comparatifs, lisez la suite.
La question du logement social en Allemagne est un enjeu majeur, confrontant les régions à des défis similaires mais les incitant à adopter des stratégies distinctes.La Rhénanie-du-Nord-Westphalie (NRW) et la Bavière, deux des Länder les plus peuplés, illustrent parfaitement cette divergence.
L’Approche de la Rhénanie-du-Nord-Westphalie : Un Modèle Centralisé
La NRW se distingue par sa “Förderrichtlinie Öffentliches Wohnen” (Directive de promotion du logement public), qui centralise les efforts de financement. Le pilier de cette approche est un prêt de base sans intérêt, accessible tant pour les logements locatifs que pour les logements en propriété à prix réduit. La durée d’engagement, fixée à 25 ou 30 ans, est plus courte qu’en Bavière, où elle peut atteindre 55 ans. De plus, la NRW a mis en place un program national pour l’acquisition des obligations de logement expirantes, une initiative également présente en Bavière.
Les fonds alloués au logement social en NRW ont considérablement augmenté, passant de 800 millions d’euros en 2013 à 2,7 milliards d’euros en 2024, grâce aux contributions de l’État fédéral. Sur ce montant, 1,59 milliard d’euros sont dédiés à la promotion des logements sociaux locatifs et des places en foyers.
Bilan 2024 : Un Écart Persistant par Rapport aux Besoins
Malgré ces investissements, les résultats restent en deçà des besoins. En 2024, la NRW a approuvé 12 847 logements sociaux. Cependant, en soustrayant les modernisations, les aides à la propriété et les prolongations d’engagement, il ne reste que 6 726 nouveaux logements sociaux locatifs, un chiffre identique à celui de 2023. En comparaison, la Bavière a déclaré 13 600 unités financées à travers tous ses programmes, dont environ 3 100 nouveaux logements locatifs sociaux approuvés, contre 3 233 en 2023.
Les Obstacles à la Construction de Logements Sociaux
Plusieurs facteurs expliquent le nombre insuffisant de logements sociaux. Les coûts de construction et les taux d’intérêt élevés, la rareté et le coût croissant des terrains, ainsi que les réglementations strictes, contribuent à réduire les perspectives de rendement. Bien que le gouvernement de la NRW parle d’un Förderboom
(boom de financement) persistant, la NRW-Bank reconnaît que les investisseurs sont de plus en plus prudents dans leurs calculs.
Pour encourager la construction de logements sociaux, il est essentiel de simplifier les procédures administratives et de réduire les coûts liés à l’acquisition de terrains.
En Bavière, l’importance des subventions pour les investisseurs est plus attrayante que le simple financement par crédit en NRW. Cependant, les longues durées d’engagement, pouvant atteindre 55 ans, dissuadent les promoteurs privés.
Comparaison des Modèles : NRW vs. bavière
- NRW : Prêts sans intérêt,engagements plus courts,centralisation du financement.
- Bavière : Subventions plus importantes, engagements plus longs, approche plus diversifiée.
- Qu’est-ce qu’un logement social ? Un logement social est un logement subventionné par l’État, destiné aux personnes à faibles revenus.
- Qui peut bénéficier d’un logement social ? Les personnes dont les revenus sont inférieurs à un certain seuil, défini par la loi.
- Comment faire une demande de logement social ? En s’adressant aux services sociaux de sa commune ou à un organisme de logement social.
- Quels sont les critères d’attribution d’un logement social ? Les critères varient selon les régions, mais ils prennent généralement en compte les revenus, la situation familiale et le besoin de logement.
