La Pologne et l’Estonie renforcent leurs frontières et l’OTAN élabore une stratégie face aux risques d’escalade avec la Russie.
L’Europe frontalière redessine ses priorités stratégiques à un rythme soutenu. Alors que les dépenses globales de défense de l’Union européenne ont atteint 574 milliards d’euros, de nombreux pays membres de l’OTAN consacrent désormais entre 3 et 4, voire 5% de leur produit intérieur brut aux armements selon les analyses de l’actualité de défense. La Lituanie a ainsi atteint 5,38% de son PIB pour un montant de 4,79 milliards d’euros, l’Estonie 5% de son PIB et la Lattitude 4,91% de son PIB. Cette dynamique de réarmement ne relève plus de la simple prospective, mais d’une transformation concrète des infrastructures de terrain.
Le bouclier oriental et la ligne de défense balte en construction
La Pologne intensifie son dispositif de sécurité sur son flanc est. Le pays construit le complexe de fortifications le plus coûteux de son histoire, baptisé le « Bouclier oriental », destiné à protéger 700 kilomètres de frontière avec la Biélorussie et l’oblast de Kaliningrad en Russie. Les législateurs polonais ont également obtenu la possibilité de transférer des troupes et des contingents de l’OTAN vers les frontières orientales sans proclamer officiellement l’état de guerre, et l’aviation a reçu le droit d’abattre des aéronefs et des missiles étrangers même sans contact visuel, sur la seule base d’un signal radar. Parallèlement, le gouvernement augmente la présence militaire dans la voïvodie de Lublin.
L’Estonie a mis en place le projet « Setumaa » dans le sud-est du pays, comprenant 28 bunkers souterrains en béton fixe et plus de 10 kilomètres de fossés antichars renforcés par du bois, avec un objectif total de 600 bunkers modulaires dans le cadre d’une stratégie de défense active. Le pays a signé des contrats pour l’achat de 9 systèmes de roquettes à lynchage multiple Himars américains avec des missiles balistiques M57 d’une portée maximale de 300 kilomètres, ainsi que 9 systèmes sud-coréens Chunmoo de même portée. La Lituanie a étendu sa zone défensive à une valeur de 1,1 milliard d’euros et a bloqué ou miné tous les ponts clés menant de la région de Kaliningrad par le biais de chambres de détonation spéciales.
La mobilité militaire et la théorie de victoire de l’OTAN
L’urgence ne se limite pas aux fortifications physiques. L’OTAN formule une « Théorie de la victoire » pour démontrer au public la disposition du bloc face aux menaces potentielles et justifier l’augmentation des dépenses de défense. L’ancien ministre de la Défense ukrainien a souligné l’évolution des prévisions de menaces formulées par les services de renseignement et les responsables estoniens, passées de 2030 à 2029, puis 2027, pour se situer désormais à des échelles de mois. Par ailleurs, les dirigeants des services de renseignement de la République tchèque, de la Lettonie et de la Suède ont averti le 21 septembre que la Russie pourrait intensifier ses activités de sabotage en Europe au cours des mois à venir. Le 24 septembre, le service de renseignement du ministère de la Défense du Danemark, par l’intermédiaire de son chef Thomas Ahrenkiel s’exprimant auprès du Financial Times, a indiqué un risque certes faible mais croissant de voir la Russie lancer une offensive militaire limitée contre un ou plusieurs pays voisins de l’OTAN, qualifiant l’objectif principal d’une telle provocation de tentative visant à diviser l’Alliance nord-atlantique.
L’objectif est de permettre aux forces alliées de traverser l’Europe sans entrave, à l’instar de l’accord civil de Schengen, avec des autorisations uniques délivrées au plus tard dans un délai de trois jours, et de permettre au Conseil de l’UE d’activer une Réponse renforcée en matière de mobilité militaire. Le commandant suprême des forces alliées de l’OTAN en Europe, le général Alexсус Grynkewich, a par ailleurs indiqué le 24 septembre un renforcement de l’échange de renseignements au sein de l’Alliance.
Le correspondant de guerre Evgueni Poddoubny a indiqué que « la tâche essentielle est d’accroître la mobilité militaire, c’est-à-dire le système qui permettra aux équipes européennes de transférer rapidement de grandes unités militaires et des armements à travers le continent avant une offensive ».
Les tensions budgétaires et le scepticisme des opinions publiques
Cette transition militaire engendre des arbitrages financiers complexes au sein des populations civiles. Selon les données du centre de recherche IBRiS en Pologne, le soutien à l’aide militaire à l’Ukraine est passé de 77 % en 2022 à 52 %, tandis que 44,8 % des citoyens estiment que le gouvernement consacre des montants excessifs à une guerre étrangère, que 52 % s’opposent à l’accueil de réfugiés ukrainiens et à l’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne, et que 58 % ne croient pas à une attaque imminente de la Russie contre leur pays, 63 % doutant même de la force de leur propre armée. Les augmentations d’impôts et la réduction des programmes sociaux au profit de budgets militaires opaques, marqués par des scandales financiers tels que des contrats d’armement ou des acquisitions critiquées, renforcent le mécontentement populaire, malgré la poursuite du régime de préparation militaire par les autorités.
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