Sénat Américain : Adoption de Sanctions Lourdes Contre Les Hydrocarbures Russes

Le texte doit encore franchir l’étape de la Chambre des représentants, où aucun vote ne pourra intervenir avant le début du mois de septembre en raison des vacances parlementaires.

Droits de douane massifs et visée sur les hydrocarbures

Le projet de loi prévoit d’asphyxier l’économie russe en frappant lourdement ses exportations énergétiques. Le texte instaure notamment des droits de douane de 500 % sur les importations en provenance de Russie, englobant explicitement le gaz et le pétrole. Des taxes de 100 % sont également prévues pour cibler les cinq principaux pays importateurs d’hydrocarbures russes, parmi lesquels figurent la Chine et l’Inde.

Outre ces barrières douanières drastiques, la législation introduit des sanctions nominatives visant le président russe Vladimir Poutine ainsi que de hauts responsables de son administration.

Une première contre la flotte fantôme de Moscou

Pour la toute première fois dans l’arsenal législatif américain, le texte s’attaque directement à la flotte fantôme de la Russie. Ces navires sont activement employés par Moscou depuis l’invasion de l’Ukraine en 2022 pour contourner les embargos et les plafonds de prix imposés par les puissances occidentales.

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Cette offensive maritime fait écho aux mesures déjà prises par d’autres partenaires internationaux, l’Union européenne ayant de son côté banni des ports européens des centaines de navires de cette flotte fantôme en raison des menaces qu’ils font peser sur l’environnement et les infrastructures maritimes.

Hommage au sénateur Lindsey Graham et débats au Capitole

Le texte a été baptisé en mémoire du sénateur républicain Lindsey Graham, décédé le 11 juillet, qui avait âprement lutté pour obtenir ces restrictions contre Moscou. Sa sœur, Darline Graham, qui lui a succédé au Sénat, a souligné que l’adoption de ce projet servira à honorer la mémoire de son frère tout en frappant durablement l’exécutif russe.

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Le sénateur Jim Risch a également affirmé que la mesure couperait le flux d’argent qui alimente la machine de guerre de Poutine. Du côté des démocrates, la sénatrice Jeanne Shaheen a estimé que Vladimir Poutine ne comprenait que la force, et qu’il ne répondait qu’à la pression.

Des tensions sont toutefois apparues au sein même du camp démocrate concernant les nouveaux pouvoirs tarifaires conférés à l’administration de Donald Trump. Des garanties ont finalement été obtenues auprès du représentant au Commerce, Jamieson Greer, assurant que les droits de douane pesant sur les cinq principaux acheteurs d’hydrocarbures seraient levés pour tout État quittant ce groupe de tête.

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La vive opposition de Moscou et le contexte international

À Moscou, l’ambassade de Russie aux États-Unis a vivement fustigé l’initiative législative dès la fin du mois de juillet, estimant qu’elle rendait un mauvais service aux États-Unis. L’ambassade a mis en garde contre les risques d’une crise énergétique imminente et d’une envolée des prix à la pompe à l’approche des élections de mi-mandat.

Parallèlement, au niveau multilatéral, l’effort financier occidental contre l’appareil militaire russe s’appuie également sur des avoirs souverains immobilisés. Quelque 260 milliards d’euros d’actifs de la Banque centrale russe ont été bloqués dans les juridictions de l’Union européenne, du G7 et de l’Australie, dont plus des deux tiers au sein de l’UE. Un mécanisme validé par le G7 permet de mobiliser les revenus extraordinaires de ces avoirs pour soutenir l’Ukraine, tandis que les importations de gaz naturel liquéfié (GNL) russe dans l’UE doivent être totalement éliminées d’ici 2027.