Iran : Malgré les protestations, le régime s’enracine grâce à une structure de pouvoir centralisée
TÉHÉRAN, Iran – Alors que les manifestations réapparaissent dans les villes iraniennes, une question lancinante revient : l’islamique République est-elle enfin au bord de l’effondrement ? La flambée des prix, la chute de la monnaie, les grèves ouvrières et le mépris croissant de l’autorité religieuse ont créé un niveau de troubles qui déstabiliserait la plupart des régimes. Pourtant, malgré des cycles répétés de protestations massives, dont les plus récentes, ces mouvements n’ont pas encore conduit à une rupture politique.
Le problème n’est pas un manque d’opposition généralisée. Au contraire, la répression violente du mois dernier a fait des milliers de morts parmi les manifestants, selon des sources indépendantes. L’idée que le régime ne serait pas profondément impopulaire est une erreur d’interprétation du fonctionnement du pouvoir à Téhéran. La question centrale n’est pas de savoir si les Iraniens veulent un changement, mais pourquoi les troubles persistants n’ont pas encore brisé le régime – et la réponse est que la République islamique a été construite pour résister.
Au cœur de cette résilience se trouve l’ayatollah Ali Khamenei et son cercle intime. Le pouvoir est structuré en cercles concentriques, avec Khamenei et sa famille au centre. L’autorité est hautement personnalisée, et la survie politique dépend moins des institutions formelles que de la proximité avec le guide suprême et ses fils. Depuis son accession à la fonction de guide suprême en 1989, Khamenei a transformé le système en un État de sécurité théocratique qui privilégie la coercition au consentement populaire.
L’institution la plus puissante et la moins visible de la République islamique est le Beit-e Rahbari, ou bureau du guide suprême. Composé de milliers de religieux, de responsables de la sécurité et de technocrates idéologiques, le Beit façonne les décisions dans les domaines militaire, du renseignement, économique, judiciaire et culturel. Il fonctionne en réalité comme l’autorité exécutive du régime, surpassant la constitution, le parlement et la présidence.
Ce bureau n’est pas seulement une extension de l’autorité de Khamenei, mais le mécanisme qui permet à son règne de perdurer, d’absorber les chocs et de fonctionner sans visibilité constante. Il sert également de canal principal par lequel la famille de Khamenei, en particulier ses fils, exerce son influence, en faisant du Beit un centre d’autorité à la fois institutionnel et familial.
Autour du Beit se trouve un vaste réseau clérical qui confère une légitimité religieuse au système. Grâce aux séminaires, aux imams de la prière du vendredi, aux représentants provinciaux et aux religieux de haut rang alignés sur le régime, l’autorité de Khamenei est présentée comme sanctionnée par la divinité. Il est dépeint non pas comme un simple chef politique, mais comme le représentant de l’Imam caché, transformant l’obéissance en un devoir religieux et la répression en une nécessité morale.
Le corps coercitif du régime est constitué des Gardiens de la révolution islamique (IRGC) et de l’appareil de sécurité plus large. Créé pour défendre la République islamique, l’IRGC a pour mission principale, depuis 1979, de protéger le régime : prévenir les coups d’État, réprimer la dissidence et protéger le guide suprême. Au fil du temps, il est devenu une garde prétorienne, s’étendant au-delà des fonctions militaires pour devenir une organisation de sécurité à multiples branches, dotée de services de renseignement, d’unités expéditionnaires et des milices Basij, profondément ancrées dans la société.
Les Basij, avec des bureaux dans les quartiers, les écoles et les lieux de travail, agissent comme un réseau de surveillance, de mobilisation et de coercition, absorbant la colère du public par la répression tout en protégeant le régime des pressions sociales. L’IRGC est également profondément ancré économiquement et politiquement grâce à de vastes réseaux et à des entreprises contrôlées par l’État, contrôlant des secteurs clés et obtenant une indépendance financière.
Cette structure, comparée par certains à un corps humain avec Khamenei comme tête et le Beit comme torse, réduit considérablement la probabilité que le mécontentement populaire se traduise par une fracture de l’élite, une condition nécessaire à l’effondrement d’un régime autoritaire. Les protestations sont contenues par les forces de sécurité, justifiées par le discours clérical, obscurcies par un appareil de propagande contrôlé par le bureau du guide suprême et absorbées par les routines bureaucratiques.
“La République islamique n’est pas résiliente parce qu’elle jouit de légitimité ou de consentement populaire. Elle est résiliente parce qu’elle a été délibérément conçue pour dévier la pression, concentrer le pouvoir et protéger son centre de la société et de ses propres institutions”, explique un analyste politique basé à Téhéran, qui a demandé à ne pas être nommé par crainte de représailles.
Alors que l’Iran est confronté à de nouveaux défis économiques et sociaux, la structure de pouvoir centralisée du pays semble prête à résister, même face à une opposition généralisée. Comprendre cette architecture est essentiel pour toute évaluation sérieuse de l’avenir politique de l’Iran.
[Image de l’indicateur iranien : Getty Images]
[Lien vers le rapport sur le bureau du guide suprême : https://irandataportal.syr.edu/wp-content/uploads/Offie-of-Supreme-Leader-Epicenter-of-a-Theocracy.pdf]
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