Philippines : La Chambre des Représentants adopte le budget 2026,tensions avec le Sénat à prévoir
Manille,Philippines – La Chambre des Représentants des philippines a adopté son version du budget national pour 2026,ouvrant la voie à un potentiel affrontement avec le Sénat sur des questions cruciales de financement. Le budget adopté comprend des coupes significatives dans les fonds d’urgence et les allocations pour la santé publique, ainsi qu’une réduction du budget alloué au Bureau du Vice-Président.
La Chambre a notamment supprimé 6 milliards de pesos (environ 106 millions de dollars américains) initialement prévus pour les prestations d’urgence de santé publique et les allocations pour les personnels de santé et non-santé. ces coupes interviennent alors que le pays continue de faire face aux défis posés par les crises sanitaires et les catastrophes naturelles.
Le cœur du débat réside dans la gestion des “crédits non programmés”, des fonds de réserve que le gouvernement peut utiliser en cas d’imprévus. Ces crédits, critiqués par l’opposition comme étant une source potentielle de corruption (“porc en attente”), ont été l’objet d’une bataille politique intense. le président Marcos a déjà opposé son veto à 168 milliards de pesos (environ 3 milliards de dollars américains) alloués à ces crédits dans le budget 2025.Le président du Sénat, Tito Sotto, a quant à lui annoncé son intention d’éliminer complètement les crédits non programmés du budget 2026, une position qui pourrait conduire à un blocage avec la Chambre.
Contexte et enjeux :
L’utilisation des crédits non programmés est une pratique courante aux Philippines depuis des décennies, justifiée par la nécessité de répondre rapidement aux catastrophes naturelles et aux urgences imprévues. Cependant, cette pratique est régulièrement remise en question en raison du manque de transparence et du risque de détournement de fonds. La Constitution philippine autorise le congrès à réaffecter les fonds budgétaires, mais impose un plafond basé sur le Program de Dépenses Nationales.Certains experts estiment que les crédits non programmés sont utilisés pour contourner cette limite constitutionnelle.
Parallèlement, le budget du Bureau du Vice-Président (OVP) est devenu un point de friction politique. La Chambre a réduit le budget de l’OVP à 733 millions de pesos (environ 13 millions de dollars américains),en représailles au refus de la Vice-Présidente Sara Duterte de participer aux délibérations budgétaires à la Chambre. Le Sénat a cependant maintenu le budget initialement proposé par l’exécutif.
Prochaines étapes :
Les versions du budget adoptées par la Chambre et le Sénat devront être conciliées lors de réunions de commission bicamérale. Les désaccords sur les crédits non programmés et le budget de l’OVP pourraient prolonger les négociations et retarder l’adoption finale du budget 2026. L’issue de ces négociations aura un impact significatif sur les priorités de dépenses du gouvernement philippin et sa capacité à répondre aux défis économiques et sociaux du pays.
À lire aussi