L’Afrique reprend le contrôle de son avenir climatique en bousculant les modèles de financement traditionnels
Par [Votre Nom], Rédacteur en chef, Section Économie, nouvelles-du-monde.com
CAPE TOWN – L’Afrique ne se contente plus de subir les conséquences du changement climatique ni de dépendre de l’aide étrangère pour y faire face. Le continent prend les choses en main, mobilisant des investissements grâce à de nouveaux modèles qui intègrent les initiatives climatiques aux objectifs de développement. Ce n’est pas simplement un recyclage d’anciennes approches, mais un changement fondamental dans la manière dont l’action climatique est conçue et mise en œuvre à travers l’Afrique.
Pendant des décennies, les donateurs étrangers – gouvernements, ONG et agences de développement – ont basé leurs décisions de financement climatique sur leurs propres perceptions des risques, imposant des solutions qui ne reflétaient pas toujours les priorités africaines. Cette approche, héritée des années 1990, s’est notamment manifestée à travers le Mécanisme de développement propre (MDP) du Protocole de Kyoto de 1997. Le MDP permettait aux pays industrialisés d’investir dans des projets réduisant les émissions dans les économies en développement, souvent sans tenir compte de l’alignement de ces projets avec les trajectoires de développement ou les besoins d’adaptation des pays concernés.
Si l’Accord de Paris de 2015, avec ses Contributions Déterminées au niveau National (CDN), a marqué une avancée en cherchant à aligner le financement sur les stratégies de développement des pays, la réalité sur le terrain est restée inchangée. L’action climatique est restée liée à la diplomatie, financée par l’aide publique au développement, et mise en œuvre au cas par cas. La mitigation a continué de primer sur l’adaptation, malgré la vulnérabilité aiguë de l’Afrique aux effets du changement climatique.
Selon le Climate Policy Initiative, le financement climatique en Afrique a augmenté de 48% entre 2019-20 et 2021-22, passant de 29,5 milliards de dollars à 43,7 milliards de dollars, grâce à un regain d’engagement multilatéral et à une reprise partielle des investissements privés. Ce rebond s’inscrit dans une tendance mondiale : le financement climatique mondial a dépassé les 2 000 milliards de dollars en 2024, soit une croissance d’environ 8% par rapport à l’année précédente. Cependant, la part de l’Afrique dans ce financement global n’a pas suivi le même rythme.
De plus, une part croissante des investissements est orientée vers la mitigation. Entre 2019-20 et 2021-22, la part du financement dédié à l’adaptation en Afrique est passée de 39% à 32%, en raison de l’expansion des financements à double bénéfice, combinant mitigation et adaptation. Bien que ce chiffre soit plus élevé que dans d’autres régions comme l’Amérique latine ou l’Asie du Sud-Est, il reste insuffisant pour protéger les pays africains des impacts climatiques croissants. Les plus fortes augmentations de financement climatique en 2024 ont concerné les transports, en particulier les véhicules électriques, renforçant ainsi l’orientation vers la mitigation.
Face à la stagnation du financement de l’adaptation et à l’intensification des impacts climatiques, les Africains prennent désormais les choses en main. Un exemple notable est le Partenariat pour une transition énergétique juste (PTEJ) de l’Afrique du Sud, une plateforme d’investissement pionnière qui vise à aligner le financement lié au climat – notamment pour soutenir la décarbonisation du système énergétique – sur des stratégies plus larges de développement économique et de croissance. L’Indonésie, le Vietnam et le Sénégal ont suivi l’exemple de l’Afrique du Sud en signant des PTEJ avec les économies avancées du Groupe des Partenaires Internationaux.
Selon le Africa Expert Panel, des plateformes d’investissement comme les PTEJ fournissent un mécanisme structuré pour identifier des projets bancables et réduire le coût du capital. Cela peut atténuer les pressions liées à la dette tout en mobilisant des sources de financement climatique et de développement plus importantes et diversifiées.
Bien que ces nouveaux modèles d’investissement climatique en Afrique soient encore à leurs débuts, ils ouvrent déjà de nouvelles voies d’engagement fermement ancrées dans l’économie réelle. À mesure qu’ils mûrissent, ils promettent de mobiliser des quantités plus importantes de capitaux nouveaux et concessionnels – précisément ce dont l’Afrique a besoin pour maintenir l’investissement et la capacité productive, soutenir la résilience économique face aux chocs climatiques et macroéconomiques, et faire progresser les objectifs de développement à long terme.
Il est clair que l’Afrique ne se contente plus d’attendre. Elle façonne activement son propre avenir climatique, en démontrant une ingéniosité et une détermination qui pourraient bien servir de modèle au reste du monde.