URGENCE : L’UE se prépare à durcir les conditions d’obtention de visas pour les citoyens russes
bruxelles, Belgique – L’Union européenne s’apprête à adopter des recommandations plus strictes concernant la délivrance de visas aux citoyens russes, une décision qui intervient après des mois de débat et de pressions de la part de certains États membres. L’annonce, attendue en décembre, vise à renforcer les contrôles de sécurité et à limiter l’accès au territoire européen.
Plusieurs pays, dont la Pologne, la République tchèque, les États baltes et la Finlande, ont déjà pris les devants en suspendant la délivrance de visas touristiques aux Russes. D’autres, comme la Hongrie, la France, l’Italie et l’Espagne, maintiennent une politique plus souple. Cette disparité a créé des tensions au sein de l’UE et alimenté les appels à une approche plus coordonnée.
Selon les données de la Commission européenne, plus de 500 000 citoyens russes ont reçu un visa Schengen en 2023. L’Italie, la France, l’Espagne et la Grèce sont les principaux émetteurs, avec respectivement 152 000, 124 000, 111 000 et 60 000 visas délivrés. L’Allemagne, quant à elle, en a délivré environ 17 000.
Ces chiffres marquent une augmentation significative par rapport à 2023, mais restent bien en deçà des niveaux pré-guerre, où plus de quatre millions de visas étaient délivrés annuellement aux citoyens russes.
Les nouvelles recommandations de l’UE prévoient des critères d’évaluation plus rigoureux pour l’obtention de visas, ainsi que des vérifications plus approfondies des antécédents des demandeurs. Le document, qui prendra la forme d’un acte contraignant, fournira des lignes directrices et des scénarios pour une politique plus restrictive, applicable à différents degrés selon la coordination entre les États membres.
Contexte et enjeux : La politique de visas de l’UE et la Russie
La politique de visas de l’UE envers les citoyens russes a toujours été un sujet sensible,oscillant entre la nécessité de faciliter les échanges culturels et économiques et les préoccupations liées à la sécurité et à la politique étrangère. Avant le conflit en Ukraine, les citoyens russes bénéficiaient d’un accès relativement facile au territoire européen grâce au visa Schengen, qui permet de circuler librement dans la plupart des pays de l’UE.
Cependant, l’invasion de l’Ukraine en février 2022 a radicalement changé la donne. Plusieurs États membres ont exprimé leur inquiétude quant au risque que des citoyens russes utilisent les visas pour contourner les sanctions imposées à la Russie ou pour mener des activités potentiellement dangereuses sur le territoire européen.
La question des visas russes est également liée à la question plus large des relations entre l’UE et la Russie, qui sont actuellement à leur plus bas niveau depuis la fin de la guerre froide. L’UE a imposé une série de sanctions économiques et politiques à la Russie en réponse à l’agression en Ukraine, et la politique de visas est considérée comme un outil potentiel pour exercer une pression supplémentaire sur le Kremlin.
L’adoption de ces nouvelles recommandations marque donc un tournant dans la politique de visas de l’UE envers la Russie, et pourrait avoir des conséquences importantes pour les citoyens russes qui souhaitent se rendre en Europe.