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Un plan historique de restauration de la nature de l’UE approuvé malgré la résistance des agriculteurs pendant des mois

Un plan historique de restauration de la nature de l’UE approuvé malgré la résistance des agriculteurs pendant des mois

2024-06-22 01:05:05

Un compteur d’eau se trouve dans une zone humide sèche du parc naturel de Donana, en Espagne, le 19 octobre 2022. AP-Yonhap

Les pays de l’Union européenne ont donné lundi leur approbation définitive à un plan majeur et très attendu visant à mieux protéger la nature dans le bloc des 27 pays, une question qui divise après des mois de protestations des agriculteurs qui affirmaient que les lois européennes sur l’environnement et le climat les conduisaient à la faillite.

Après avoir survécu à un vote très serré des législateurs l’été dernier, le soi-disant Plan de restauration de la nature s’est heurté à l’opposition de plusieurs États membres, laissant le projet de loi dans l’impasse pendant des mois.

La loi, qui vise à restaurer les écosystèmes, les espèces et les habitats de l’UE, a finalement été adoptée lors d’une réunion des ministres de l’Environnement à Luxembourg après avoir rassemblé le soutien requis d’une majorité qualifiée représentant 15 des 27 États membres et 65 pour cent de la population de l’UE. . Le vote de l’Autriche en faveur du plan a contribué à sortir de l’impasse.

“C’est la dernière étape avant que cette loi puisse entrer en vigueur”, a déclaré la présidence belge du Conseil de l’UE.

Le plan de restauration de la nature fait partie du Green Deal européen de l’UE qui vise à établir les objectifs mondiaux les plus ambitieux en matière de climat et de biodiversité et à faire du bloc le point de référence mondial sur toutes les questions climatiques.

Dans le cadre de ce plan, les États membres devront atteindre des objectifs de restauration pour des habitats et des espèces spécifiques, afin de couvrir au moins 20 % des zones terrestres et maritimes de la région d’ici 2030.

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«Le résultat d’un travail acharné a porté ses fruits», a déclaré le ministre belge de l’Environnement, Alain Maron. « Il ne peut y avoir de pause dans la protection de notre environnement. Le Conseil de l’UE fait le choix de restaurer la nature dans l’UE, en protégeant sa biodiversité et notre cadre de vie.

La ministre autrichienne de l’Environnement, Leonore Gewessler, a voté en faveur du plan après des mois de débat politique intérieur. La décision de Gewessler, membre du parti des Verts, a rendu furieux le partenaire principal du gouvernement de coalition – le Parti populaire autrichien conservateur du chancelier Karl Nehammer – à l’approche des élections nationales prévues pour le 29 septembre.

“Ma conscience me dit sans équivoque que lorsque la vie saine et heureuse des générations futures est en jeu, des décisions courageuses sont nécessaires”, a écrit Gewessler sur le réseau social X.

Avant le vote, la chancellerie a déclaré que Nehammer avait informé la présidence belge de l’UE qu’un vote en faveur du plan de Gewessler serait illégal, a rapporté l’agence de presse autrichienne. Le bureau de Nehammer a déclaré après la décision que l’Autriche intenterait une action auprès de la Cour de justice européenne pour annuler le vote.

Des agriculteurs brandissent des drapeaux de pays européens alors qu'ils se rassemblent pour écouter les discours des dirigeants lors d'une manifestation à Bruxelles, le 4 juin. AP-Yonhap

Des agriculteurs brandissent des drapeaux de pays européens alors qu’ils se rassemblent pour écouter les discours des dirigeants lors d’une manifestation à Bruxelles, le 4 juin. AP-Yonhap

Un responsable européen a déclaré que le vote de Gewessler était juridiquement contraignant et que le service juridique du Conseil avait confirmé ce point. La personne n’était pas autorisée à s’exprimer publiquement, conformément aux pratiques de l’UE.

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À l’approche des élections européennes qui ont vu un virage à droite au début du mois, les agriculteurs européens se sont plaints des nombreuses lois environnementales qui régissent leur façon de travailler, arguant que ces règles nuisaient à leurs moyens de subsistance et les étranglaient par des formalités administratives.

En vertu de la nouvelle loi, les pays de l’UE seront tenus de restaurer au moins 30 pour cent des habitats tels que les forêts, les rivières, les prairies, les zones humides, les lacs et les bancs de coraux jugés en mauvais état d’ici 2030. Ce pourcentage devrait augmenter à 60 pour cent d’ici 2040. et 90 pour cent d’ici 2050. La loi introduit également des exigences spécifiques pour les mesures visant à inverser le déclin des pollinisateurs.

Le principal groupe agricole de l’UE, le COPA-COGECA, a déclaré que le plan manque de financement clair et cohérent et que la loi ne peut pas être appliquée sur le terrain.

Des organisations environnementales et une coalition de grandes entreprises ont insisté l’année dernière sur le fait que cette législation était cruciale pour lutter à la fois contre le changement climatique et la perte de la nature. Mais le projet a perdu une partie de son côté progressiste au cours des négociations en raison de l’opposition farouche du principal groupe politique du Parlement européen, le PPE, qui, avec d’autres conservateurs et l’extrême droite, a insisté sur le fait que le projet porterait atteinte à la sécurité alimentaire, alimenterait l’inflation et nuirait aux agriculteurs.

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En conséquence, le plan de restauration de la nature s’est trouvé fragilisé. Par exemple, jusqu’en 2030, les États membres ne peuvent donner la priorité qu’aux sites désignés dans le cadre du réseau Natura 2000, qui couvre les espèces et habitats les plus précieux d’Europe. Il n’y a aucune obligation d’appliquer la loi dans d’autres espaces naturels.

Les pays de l’UE doivent restaurer au moins 30 pour cent des tourbières asséchées d’ici 2030, mais l’objectif de réhumidification est fixé au niveau national, ce qui signifie que les agriculteurs individuels et les propriétaires fonciers privés n’auront pas la responsabilité de l’atteindre.

La loi prévoit également un freinage d’urgence, comme l’a demandé le Parlement. Les objectifs relatifs aux écosystèmes agricoles peuvent être suspendus dans des circonstances exceptionnelles s’ils réduisent considérablement les terres nécessaires pour produire suffisamment de nourriture pour la consommation de l’UE.

Le groupe de pression environnemental Greenpeace a déclaré que l’échec des gouvernements européens à approuver la loi aurait été embarrassant avant la prochaine réunion des Nations Unies sur la biodiversité en Colombie en octobre.

« Malgré l’affaiblissement de la loi, cet accord offre une lueur d’espoir pour la nature européenne, les générations futures et les moyens de subsistance des communautés rurales », a déclaré Špela Bandelj Ruiz, militant pour la biodiversité de Greenpeace. « Des écosystèmes sains offrent une protection contre les conditions météorologiques extrêmes, les pénuries d’eau et la pollution. » (PA)



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