Un document saoudien comprend … des propositions de réforme de l’OMC en …

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Dans le cadre de l’examen de plusieurs propositions internationales de réforme de l’Organisation mondiale du commerce, y compris une proposition saoudienne appelée «Initiative de Riyad», Alan Wolf, Directeur général adjoint de l’organisation a appelé à «la création d’un forum utile au sein de l’organisation pour discuter les changements structurels spécifiques et leurs règles. »
Lors d’un symposium intitulé «Geneva Trade Week», organisé par l’Institut des études supérieures de Genève, il a déclaré que l’organisation professionnelle avait besoin d’une «forme de révolution conservatrice» qui améliore le cadre commercial existant et conserve son importance. «Le changement et le développement de l’organisation sont fondamentaux», a-t-il souligné.
L ‘«Initiative de Riyad» se compose de 16 points clés que le royaume a présentés en mai dernier lors d’une hypothétique réunion des ministres du Commerce du G20 dirigée par l’Arabie saoudite.
Dans son résumé de «l’Initiative de Riyad» lors de la réunion hypothétique des ministres du Commerce du G20 le 22 septembre, Wolf a déclaré, le ministre saoudien a présenté les points clés pour la réforme de l’organisation, et les membres ont convenu d’inclure plusieurs points dans les plans de réforme de l’OMC, notamment : État de droit, transparence, non-discrimination, inclusivité, concurrence loyale, ouverture du marché, résistance au protectionnisme et arrangements d’avantages mutuels, qui prévoient un traitement préférentiel et plus favorable pour les économies en développement, notamment en accordant une attention particulière aux pays les moins avancés.
«C’est une liste très impressionnante du G20», a-t-il déclaré. Ses membres ne se sont jamais entendus sur quoi que ce soit de concret auparavant, pas même lorsque la réforme de l’OMC était à l’ordre du jour. Il y avait des omissions apparentes, telles qu’un accord sur la nécessité d’un règlement contraignant des différends, la nécessité de politiques axées sur le marché, le développement durable et la décision par consensus.
Le haut fonctionnaire de l’OMC a ajouté, dans une exposition de réflexion il y a quelques mois sur l’intention de «l’Initiative de Riyad», plusieurs valeurs inhérentes à l’OMC ont été identifiées, dont les plus importantes sont:
La réciprocité – qui est indispensable au succès des négociations, la coopération internationale, qui est une responsabilité partagée entre les membres pour permettre à l’organisation de fonctionner, et l’état de droit – car le caractère exécutoire des obligations est un trait distinctif clé de l’organisation commerciale, comparé à la plupart des autres efforts internationaux et au bien-être – la question est au cœur du progrès économique des peuples des États membres. Le bien-être est défini comme incluant la création d’emplois et inclut également la santé.
Outre l’égalité entre les membres – qui donne à chaque membre la possibilité de participer aux travaux de l’organisation dans la mesure où ses capacités le permettent, et sa souveraineté – il n’y a pas de décision prise dans le cadre de l’organisation professionnelle qui affecte automatiquement les lois ou les procédures de tout membre, et le développement – promouvoir le développement pour permettre à tous les membres de bénéficier de l’égalité des droits de l’organisation et de s’acquitter de ses obligations sur un pied d’égalité.
Les forces du marché – qui déterminent les résultats concurrentiels et la convergence – incluaient le fait que l’organisation professionnelle non seulement recherche la coexistence, mais s’efforce plutôt de surmonter progressivement les différences entre les membres qui affectent le commerce, qui s’écartent des principes qui régissent l’organisation et de ses principes fondamentaux et valeurs en leur absence. Difficile d’expliquer pleinement le jugement.
Et aussi le mondialisme – l’adhésion est ouverte à tous ceux qui souhaitent négocier l’entrée, la stabilité et la paix – et c’est la mission initiale du système commercial multilatéral de promouvoir la croissance économique pour parvenir à la stabilité et soutenir la paix. Aujourd’hui, l’OMC promeut l’intégration des nations en conflit dans l’économie mondiale.
Après avoir dressé cette liste, a-t-il dit, trois valeurs supplémentaires ont été identifiées par la suite: une forte préférence pour une ouverture au commerce mondial exempt de distorsions, un équilibre dans le système pour offrir des avantages à tous, une confiance accrue, et sans laquelle rien ne peut être atteint.
Cependant, Wolf a reconnu qu’il n’y avait pas de «nouveau consensus» pour le moment. Il a déclaré qu’un nouveau consensus radical n’est pas possible actuellement, mais que pour réaliser ces valeurs, une amélioration du système actuel doit être entreprise.
En guise d’introduction à la réforme de l’organisation, il a appelé à: Limiter fortement l’appropriation gouvernementale, car cela fausse le commerce à plusieurs égards. Cependant, il a dit: Cela ne se produira pas dans le monde actuel, et seuls quelques membres, voire aucun, peuvent adhérer à cet arrangement. Viser la coexistence plutôt que le rapprochement, assouplir les obligations douanières et élargir les accords commerciaux préférentiels.
Lors du colloque, le Directeur général adjoint de l’Organisation du commerce a donné de bonnes nouvelles, comme il l’a dit: il existe de bons domaines de consensus qui sont susceptibles de se transformer en accords multilatéraux ouverts: un consensus sur un «accord de commerce électronique». Et «l’Accord de facilitation des investissements». Et «répondre aux besoins des micro, moyennes et petites entreprises» avec le développement de nouveaux engagements liés à l’organisation des services au niveau local.
Au-delà, à quoi peut-on s’attendre de plus? L’Américain, Wolff, a répondu: «Il y a consensus sur:» l’élargissement de la portée de l’accord sur les TIC à l’avenir. ”Accepte de“ moderniser et étendre la couverture de l’Accord sur les produits pharmaceutiques hors taxes ”. Il convient d’un «nouvel accord sur les biens et services environnementaux».
Les 164 membres de l’Organisation ne signeront aucun de ces accords proposés, mais chacun sera ouvert à tous les membres lorsqu’ils seront prêts, et il n’est pas nécessaire, en théorie, de se demander si tous les avantages de ces accords seront disponibles sans condition pour toutes les parties autres que signées. Le ciment qui lie à l’un de ces accords séparés réside dans les intérêts nationaux spécifiques dans ce domaine, comme le dit Wolff.
Dans les circonstances de la propagation de l’épidémie de Covid-19, le Directeur général adjoint de l’Organisation du commerce a souligné la nécessité pour l’agriculture mondiale de traverser plus facilement les frontières afin de réagir aux mauvaises récoltes ou aux épidémies de maladies animales. Et pour que le système commercial soit meilleur pour répondre aux besoins tangibles de développement et pour augmenter les revenus et les niveaux de santé de tous les peuples. «Le système devrait rendre les mesures commerciales transparentes en temps réel en réduisant les coûts de transport des marchandises à travers les frontières, qui sont souvent un fardeau des tarifs», a-t-il déclaré. Il a déclaré: Lorsque la nourriture et les aliments sont retardés en raison du commerce, et lorsqu’une industrie est affectée par le commerce, il devrait y avoir une grande marge de réforme.
Parmi les exemples fournis par Wolff de ce qui devrait être changé pour rendre l’OMC plus compatible avec les réformes: négociation d’accords pour moderniser et améliorer le système commercial international, accord sur une forme unique de règlement des différends contraignante mais responsable devant les membres, accord sur la façon dont l’organisation sera gérée, et le directeur général, le Secrétariat général et parmi les membres.
Sur les perspectives et comment procéder à la réforme? Wolf a admis que le calendrier des réformes n’a pas été entièrement établi et que le travail n’a pas été organisé pour provoquer le «Big Bang» qui créera un nouveau monde pour le commerce.
Mais il a dit: La première tâche est de «créer un forum utile à l’OMC» pour discuter des changements structurels spécifiques dans l’organisation et ses règles, et ce qui est nécessaire n’est pas de recommencer, mais d’améliorer ce que nous avons. Il a ajouté: Il n’y a aucune raison de préférer brûler ce qui est là avec l’espoir qu’un «oiseau phénix» naîtra de ses cendres. Ce qu’il faut, c’est une forme de révolution conservatrice.

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