Quel est l'intérêt d'un commissaire européen?

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Cette fonction est souvent mal connue. Cependant, le commissaire européen peut être assimilé à un ministre de l'Union européenne car il a un portefeuille et une administration.

Ils sont 28, un pour chaque pays membre de l’Union européenne. Les commissaires européens sont nommés pour un mandat de cinq ans renouvelable afin d'élaborer la politique de l'UE. Mais quel est leur rôle, précisément? La question se pose alors que la France a proposé, mercredi 28 août, à Sylvie Goulard en tant que candidat à ce poste au sein de de la Commission européenne.

Il développe la politique de l'UE

L'équipe de commissaires européens, officiellement appelé le "collège", se réunit habituellement tous les mercredis matin à Bruxelles. En fait, il y a un président, un premier vice-président, un haut représentant politique étrangère et de sécurité, 4 vice-présidents et 21 commissaires.

Ensemble, ils décident des stratégies et des politiques de la Commission européenne. Ils proposent des actes législatifs, des programmes de financement et le budget annuel qu'ils présentent au Parlement et au Conseil européen pour discussion et adoption, comme expliqué le site de la commission. "Ils ont trois missions: contrôler l'application du droit européen dans les États membres, faire des propositions de législation européenne et mettre en œuvre la politique poursuivie par le président de la Commission", détails La Croix (article des abonnés).

"Toutes les propositions de droit européen quittent toutes la Commission. Nous avons ce qu'on appelle le monopole de l'initiative", Le commissaire Pierre Moscovici dans un entretien avec BFMTV.

Il a un rôle ministériel

Chaque commissaire se voit attribuer la responsabilité de domaines politiques spécifiques qui correspondent à ses responsabilités. Par exemple, à la Commission actuelle, Pierre Moscovici est chargé des affaires économiques et financières. Pour Sylvie Goulard, la France manifeste une préférence pour un portefeuille économique (commerce, concurrence …) ou pour l'environnement.

Ursula von der Leyen, présidente en exercice de la Commission à partir du 1er novembre, assignera les domaines politiques. "Chaque commissaire désigné est ensuite invité à une audition publique devant les commissions parlementaires compétentes pour le portefeuille qui lui est attribué"dit le site Toute l'europe. L’équipe de commissaires est ensuite soumise à un vote d’approbation du Parlement européen. il dispose d'un droit de veto sur l'investiture de la Commission et peut ainsi empêcher efficacement la nomination d'un collège défini.

Les commissaires sont ensuite nommés par le Conseil européen. Ils se retrouvent ensuite à la tête de deux voire trois directions générales de plusieurs centaines de fonctionnaires européens. Ils reçoivent beaucoup de visites dans leurs bureaux, ils consultent et ils voyagent à l'étranger. Un commissaire gagne 20 832 euros bruts par mois de salaire de base, sans compter les indemnités. Cette rémunération est soumise à un impôt communautaire.

Il travaille dans l'intérêt de l'UE, pas pour son pays

Intérêts nationaux oubliés. Chaque pays membre a son commissaire, mais une fois en poste, il ou elle Sa mission est de défendre les intérêts de l'Union européenne dans son ensemble et non ceux de son pays d'origine. C'est une règle fondamentale. "Les commissaires sont tenus de maintenir leur indépendance vis-à-vis des États, même s'ils travaillent en étroite collaboration avec les gouvernements nationaux", Sabine Saurugger, directrice de la recherche en sciences politiques à Sciences Po Grenoble et spécialiste des affaires européennes, à La Croix.

Le principe est même inscrit et détaillé dans le traité de Lisbonne, qui stipule que les membres de la Commission sont choisis "en raison de leur compétence générale et de leur engagement européen et auprès de personnalités offrant toutes les garanties d'indépendance".

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