Plaintes concernant “l’expropriation secrète” de la mairie de Madrid dans la forêt métropolitaine : “Nous ne sommes pas des propriétaires terriens”

Un anneau vert autour de Madrid, reliant plusieurs milieux naturels existants pour former une sorte de grande barrière environnementale qui protège la capitale de cinq zones différentes. Sur le papier, la forêt métropolitaine sonne très bien. À tel point que José Luis Martínez-Almeida a intégré le projet dans son programme électoral malgré le fait que la proposition vienne de Ciudadanos, qui n’a pas fini de la développer pendant ses quatre années au sein de l’exécutif local. Pourtant, l’initiative inquiète plusieurs propriétaires depuis des mois, qui constatent que la mairie leur demande de céder leur terrain “sans aucune juste compensation en échange”.

Ce sera la ceinture verte de 75 kilomètres qui entourera la capitale

Plus loin

Il l’explique à Somos Madrid Galo Montes, président de la Association des personnes affectées par la forêt métropolitaine. Ce groupe compte déjà plus de 500 membres, et que son champ d’action se limite à Fuencarral-El Pardo (qui occupe une grande partie de la surface qui constitue la première de ces cinq zones). C’est le quartier qui compte le plus grand nombre de propriétaires et la plus grande superficie de terres concernées, 12 kilomètres carrés. C’est-à-dire quatre fois et demie la superficie couverte par l’opération Chamartín. Mais la forêt s’étend à travers Hortaleza, Barajas, San Blas-Canillejas, Vicálvaro, Villa de Vallecas, Villaverde, Carabanchel, Latina et Moncloa-Aravaca. « Et nous pensons que c’est phénoménal, c’est une très bonne idée. La seule chose que nous voulons, c’est qu’ils respectent la loi », assure-t-il.

Ils demandent qu’en échange de leur terrain, on leur donne d’autres parcelles ou une récompense financière appropriée : « La Mairie nous a demandé de les céder gratuitement car ils vont les utiliser, mais sans perdre la propriété, ce qui n’a pas de sens. Nous sommes au milieu de ce qui sera le plus grand pôle économique de la ville, Madrid Nuevo Norte-Alcobendas-Tres Cantos. Imaginez que vous ayez un terrain au centre de tout cet axe, où iront 40% de tous les investissements futurs dans le capital, alors qu’ils vous demandent de le livrer à coût zéro car, d’après ce qu’ils vous disent, cela ne vaut rien » .

Il souligne à plusieurs reprises que sa seule exigence est le respect de la réglementation en vigueur. « La loi est très claire : si vous voulez créer un parc, déclarez-le comme tel et payez les sommes fixées par la loi en cas d’expropriations. Ils ne peuvent pas nous demander un transfert volontaire sans nous donner une autre option, arrêter d’être volontaire. Ici, il y a des familles modestes, des citadins de toujours et des propriétaires de petites parcelles, nous ne sommes pas des propriétaires terriens », explique Galo.

Du domaine Développement Urbain du consistoire, toujours aux mains des Citoyens, ils défendent contre ce médium que la formule proposée est « la garde du territoire, largement utilisée dans d’autres pays ». Dans ce document, les propriétaires conservent la propriété, mais transfèrent la gestion à une organisation à but non lucratif. En retour, ils obtiennent des avantages liés à la production agricole, au reboisement et à d’autres utilisations complémentaires. “Certains ont semblé bons et d’autres ne veulent pas, rien ne se passe. Ce n’est pas obligatoire. La forêt passera à proximité mais pas à travers votre terrain. Il n’y a pas de problème.” Selon ces sources, “ce que ces voisins demandent en réalité, c’est que leur terrain soit requalifié, ce qui ne peut pas se faire, car ce sont des terrains rustiques qui ne peuvent pas être aménagés”.

Pour Galo, en revanche, c’est le gouvernement municipal qui “veut entreprendre des projets qui nécessitent des licences qui ont été systématiquement refusées au niveau privé”. Il cite le cas d’une initiative de création d’un Centre d’interprétation de la nature : « Son promoteur a été débouté, malgré toutes les félicitations et les documents nécessaires, car concentrer 41 personnes dans la zone pouvait créer un problème environnemental.

Comme détaillé dans ledit rapport de la zone des parcs régionaux de la Communauté de Madrid, daté de 2018 et auquel ce média a eu accès, “le piétinement continu et intensif du territoire auquel on peut s’attendre en raison de l’activité prévue conduirait à une réduction significative de la capacité de développement de la végétation. La résolution souligne également que “la ferme fait partie de la zone de chasse pour de nombreuses espèces protégées qui ont conduit à la déclaration du Monte de El Pardo voisin” comme zone de protection spéciale pour les oiseaux (ZEPA)”.

Cependant, selon Galo, “maintenant un espace similaire est prévu, seulement beaucoup plus grand et plus ambitieux, qui peut accueillir des milliers de visites par an”. Bien qu’il ne veuille pas citer d’initiatives précises, il est très critique sur la dérive que peut prendre l’environnement. Au point qu’ils craignent qu’elle ne devienne “la plus grande discothèque naturelle de Madrid”, dit-il à mi-chemin entre le métaphorique et le littéral. Pendant ce temps, “un propriétaire n’est même pas autorisé à placer deux conteneurs sur sa ferme”.

La loi est très claire : si vous voulez créer un parc, déclarez-le comme tel et payez les sommes fixées par la loi en cas d’expropriation.

Antonio Crespo est un autre des associés concernés. Dans son cas, il pleut, il pleut, puisque comme il le souligne dans une conversation avec ce médium, ses ancêtres ont subi des situations similaires : « L’histoire de nos terres est celle de l’expropriation. Au cours des 100 dernières années, 100 000 mètres carrés de terrain ont été expropriés à ma famille. Il assure que 45 000 sont allés au campus Cantoblanco de l’Université autonome de Madrid, 25 000 à l’extension Chamartín et d’autres plus petits montants aux bâtiments du Barrio del Pilar ou de la Cité sportive du Real Madrid. “Et nous avons toujours reçu de très petites compensations”, s’insurge-t-il.

Il ne comprend pas que la Mairie parle de “terres abandonnées à mettre en valeur” alors qu’il y a une grande activité sur beaucoup d’entre elles : “Ici la plupart des terres sont rustiques, dédiées à la plantation et au travail de l’orge, du maïs ou de la vigne. Mais au fil des ans, des constructions qui se sont consolidées sont également apparues : des maisons basses [no se puede construir en altura] aux restaurants, en passant par les centres équestres ou les entreprises dédiées à l’éducation canine ». Au total, 1 500 parcelles de Fuencarral-El Pardo sont concernées, dont bon nombre sont en copropriété entre plusieurs voisins.

Antonio parle même d’une « expropriation déguisée » dont ils continueraient à être les propriétaires légitimes après avoir perdu toute capacité de décision ou d’organisation dans leurs propres parcelles : « Nous insistons à maintes reprises sur le fait que nous ne sommes pas opposés au Bosque Metropolitano. Nous voulons juste être à la table des décisions qui sont prises concernant nos propriétés. »

L’espoir avant le nouvel horizon de négociation

Galo et Antonio coïncident dans un certain optimisme devant le nouveau panorama de l’exécutif à Madrid, bien qu’Almeida et son équipe envisagent de promouvoir la ceinture verte. L’espoir n’est pas seulement dû au départ de Ciudadanos, mais aussi parce que l’édile n’a pas besoin de Vox pour prendre des décisions : « Il peut réaliser le plan qu’il veut, sans chantage ni pression. Nous savons déjà avec qui nous devons nous asseoir pour expliquer qu’en tant que propriétaires, nous voulons que notre opinion soit prise en compte. Nous avons des idées et, contrairement à nos grands-parents, nous nous sommes organisés pour nous battre pour elles », explique Crespo. Pour son collègue “ils ont essayé de profiter de l’impuissance parce qu’ils croyaient que nous n’allions pas nous organiser, mais nous l’avons fait et nous leur avons dit que ce qu’ils proposent n’est pas viable”.

Selon Galo, les premières semaines de la nouvelle législature municipale qui s’apprête à démarrer vont être déterminantes car “nous verrons la vraie peau du loup”. Il qualifie, malgré le fait qu’ils soient convaincus qu ‘«avec le nouveau gouvernement municipal, une solution raisonnable sera trouvée, car nous ne nions pas la forêt et nous voulons que ce soit le plus beau quartier de Madrid. Nous demandons seulement que ce ne soit pas sans frais et à nos frais ».