Piñera revient au plan initial


Au cours des trois dernières semaines, un nouveau sujet de préoccupation s’est posé au parti au pouvoir et a atteint le comité politique de La Moneda. En privé, l’équipe de collaborateurs la plus proche du président Sebastián Piñera a noté que la conception originale de la gestion de l’image présidentielle pour le deuxième mandat commençait à s’effacer. À cela, il a été ajouté que les porte-parole des Officialistas ont commencé à entrevoir les risques d'une surexposition du chiffre présidentiel et l'inquiétude que Piñera reprenne le protagonisme médiatique excessif qui caractérisait sa première administration. Février 2013, le mois où il a interrompu ses vacances pour tenter de reprendre l’agenda public.

Seulement cette semaine, du lundi 10 au jeudi 13 septembre, Piñera a dirigé neuf activités de presse, dont quatre à l'extérieur de La Moneda. Un chiffre nettement supérieur à la conception stratégique définie par le parti au pouvoir après avoir remporté les élections en 2017.

À cette époque, il était question de réduire les apparitions publiques du président à deux ou trois lignes directrices par semaine et de réserver les voix présidentielles aux cinq grandes réformes structurelles que La Moneda a l'intention de faire avancer. L'idée? Laisser un plus grand rôle aux ministres.

A Piñera, explique-t-on à Palacio, dans un rôle plus politique, moins anxieux et plus sobre que dans son premier gouvernement.

Plus de portes à l'intérieur, assurent-ils près du président.

Par conséquent, conformément à cette conception stratégique, l’équipe du Président avait mis en pratique le «jour du silence». Un ou deux jours par semaine au cours desquels Piñera était isolé dans son bureau et axé sur le travail interne, sans déclarations de presse, ni même dans les réseaux sociaux.

Dans ces "jours de silence", le président a également laissé de la place pour des réunions bilatérales avec ses ministres d’État, pour suivre directement la gestion des portefeuilles, les nominations qu’il définit avec le chef des conseillers au deuxième étage, Cristián Larroulet et son patron du cabinet, Magdalena Díaz.

Contour en vérification

Au cours du premier trimestre du gouvernement, cette conception a été entièrement exécutée. Cela a été reflété dans une analyse de la société Conecta Media sur les apparitions publiques du chef de l'Etat et de ses ministres dans les journaux télévisés ouverts au cours des trois premiers mois du gouvernement, comparé à la même période en 2010.

Le résultat est décideur. Piñera a diminué de près de 20% ses apparitions publiques dans les journaux télévisés concernant les trois premiers mois de son premier gouvernement. En revanche, les ministres de son cabinet ont joué un rôle plus important en ce qui concerne l’agenda du gouvernement.

Si, en 2010, Piñera avait 40% et si 60% des procès-verbaux de la télévision ouverte étaient diffusés, du 11 mars au 11 juin 2018, le président a réduit sa présence à 25%, tandis que les ministres ont augmenté la couverture médiatique de 75%.

Le projet a toutefois été rompu à la fin du mois de juin. Les critiques de l'opposition au gouvernement pour ce qu'ils ont appelé "la sécheresse législative"; les erreurs non forcées du ministre de l'Éducation de l'époque, Gerardo Varela; l'échec dans la nomination de Mauricio Rojas dans la culture; la chute de la popularité du gouvernement dans les sondages et – de manière inattendue – la crise environnementale à Quintero a conduit Piñera à jouer un rôle plus important.

"Piñera a été contraint de changer de stratégie. La conception stratégique de la première partie du gouvernement considérait que Piñera était beaucoup plus mesurée dans ses apparitions publiques, privilégiant celles qui mettent en évidence les attributs de l'homme d'Etat, alignés sur les problèmes de la conjoncture. et la petite lutte politique. Cela a exigé une plus grande présence de ses ministres dans les médias et certains d'entre eux ont eu une performance opaque ", a déclaré le directeur de la société d'études d'opinion publique Cadem, Roberto Izikson.

Au cœur de La Moneda, cependant, ils qualifient le point. Une source de haut palais convient que le script original réduit les comparutions présidentielles du mandat précédent. Mais cela, néanmoins, l'irruption de Piñera est envisagée dans toute situation qui est nécessaire ou qui sert à renforcer le leadership présidentiel.

Le même personero explique que cette analyse a un lien avec le fait que, dans ce second terme, la figure de Piñera est plus valorisée que celle de son cabinet. Ce facteur, disent-ils à La Moneda, est décisif dans le comportement du président, qui est conscient que contrairement à ce qu’il a connu lors de son premier gouvernement, lorsque les niveaux de désapprobation ont été plus que associés à son chiffre, sa deuxième administration, l'évaluation des attributs du président est restée stable dans les sondages d'opinion. De plus, ils surpassent ceux de leur gouvernement.

Ce serait l'explication de l'assaut des dernières semaines, au cours duquel – dans tous les cas, les autorités admettent que la chute des urnes a suscité l'angoisse médiatique du président.

Du 11 mars à la semaine dernière, Piñera enregistre 105 directives publiques, selon une analyse de l’agenda des activités du Président, disponible sur la presse en ligne. Presidencia.cl. Si le nombre moyen d’activités au cours des deux premiers mois de l’administration était de 16 lignes directrices mensuelles publiques, chiffre qui était tombé à 13 en juillet, en août, les comparutions du Président se sont élevées à 23.

Dans le jugement, ils expliquent que le président a presque doublé ses directives de presse et ses activités publiques à partir d'août, non seulement en réponse à la chute du gouvernement dans les sondages, mais aussi avec la décision de l'exécutif de lancer des réformes structurelles à partir d'août .

Mais ce qui est concret, c'est que la surexposition du chef de l'Etat a déjà commencé à susciter des inquiétudes au sein du parti au pouvoir. De RN, plusieurs parlementaires, y compris son timonier, le député Mario Desbordes, ont critiqué la "frénésie des annonces" de l'exécutif et ont appelé le gouvernement à ordonner le programme de communication.

Les doutes sur l'efficacité de l'émergence du président ont commencé à se multiplier après cette semaine, pour la première fois depuis l'installation du gouvernement en mars, la désapprobation du gouvernement (44%) a dépassé les niveaux d'approbation (42%). enregistré le sondage Cadem.

Une partie de la préoccupation officielle découle du fait que le même phénomène n’a pas eu lieu la première année du premier gouvernement de Piñera en 2010 et a été publié en février 2011, avec une approbation de 42% contre 46%.

À La Moneda, ils déraillent la courbe négative et maintiennent que – à ce stade du mandat – l'effet de "fin de la lune de miel" se produit déjà – et que les gens commencent à rendre compte des attentes créées. Dans le cas de Piñera, principalement sur la question économique.

Retrait présidentiel

Le lundi 10, les résultats de l'enquête Cadem ont été discutés à La Moneda lors de la réunion du comité politique avec les dirigeants du parti et du caucus de Chile Vamos.

Au Palais, les ministres avaient anticipé ce qu'ils prévoyaient être une catharsis collective de la part des représentants du bloc dirigeant. Pour cette raison, ils assurent à La Moneda que les secrétaires d’État – dirigés par le chef de l’intérieur, Andrés Chadwick – ont reçu les dirigeants de la coalition avec les résultats d’une enquête interne réalisée chaque semaine par le doyen. de la faculté de gouvernement de l'Université du développement, Eugenio Guzmán, et de la compagnie Chile Tendencia, des frères María Estela et Juan Pablo Lavín – enfants du maire de Las Condes, Joaquín Lavín-, dont l'approbation du gouvernement était supérieure à 45 %

"Ils nous ont rassurés et ont souligné que les sondages de La Moneda montraient un meilleur scénario pour le gouvernement", a déclaré un dirigeant de Chile Vamos.

Malgré cela, les timoniers et les dirigeants de Chile Vamos ont insisté sur la nécessité de renforcer la gestion de la communication du gouvernement et de commander les voix.

Lors de la réunion de La Moneda, plusieurs ont affirmé, en ce sens, qu’ils avaient été confrontés dans un premier temps aux graves épisodes de contamination de l’environnement dans les communes de Quintero et Puchuncaví, où plus de 400 personnes ont été empoisonnées. la ministre de l’environnement, Carolina Schmidt, a fait entendre sa voix; le ministre de la santé, Emilio Santelices, et le maire de Valparaíso, Jorge Martínez, sans aucune clarté quant à savoir qui était responsable de la crise. Un déficit, selon le jugement, qui a amené le président Piñera à prendre plus de risques que nécessaire.

Le 28 août dans l'après-midi, après une analyse interne avec son comité politique et son équipe présidentielle, le président a décidé de se rendre à Quintero pour voir personnellement la situation et annoncer des mesures d'atténuation.

La visite a duré moins que prévu. Piñera a dû être enlevé par les escortes de police au milieu des cris de certains manifestants en colère.

Cependant, au-delà des images d'attaque et de sortie brutale du président, l'épisode a été bien évalué par La Moneda. L'équipe du comité politique gère une enquête interne dans laquelle 80% des personnes interrogées estiment que le président s'est déplacé en personne dans la zone de conflit. Au Chili, l'avis est partagé et les parties ont estimé que Piñera avait décidé de faire face à une crise.

La réponse de Quintero, dit-on à La Moneda, n’a pas été improvisée et répond à un plan que Piñera lui-même a conçu: il ne sera pas un président absent "lorsque les circonstances le justifieront".

Dans le même temps, ceux qui connaissent le caractère du président assurent que l'une des faiblesses du design communicationnel préparé pour le chef de l'Etat est que Piñera agisse compulsivement chaque fois qu'il sent que ses collaborateurs ne font pas les choses ils font. qu'il les ferait ou quand il sent qu'ils ne défendent pas correctement leur gouvernement.

Cela expliquerait, affirment-ils dans La Moneda, la série d'entretiens successifs que le gouverneur a donnés après la nomination manquée de Rojas au ministère des Cultures et l'interrogatoire de DC au secrétaire adjoint aux réseaux d'assistance, Luis Castillo. En outre, le fait que Piñera a appelé personnellement quelques députés les mardi 11 et mercredi 12 mars pour leur demander de voter en faveur de la loi sur l’identité de genre.

"La capitale politique la plus importante du Chili, Vamos, est la figure du président Piñera. Il était nécessaire de jouer un rôle plus actif ces derniers jours pour éviter une baisse plus importante des urnes et mettre de l'ordre dans le gouvernement. cherchez un équilibre », a déclaré à Reportajes le président démocrate Eduardo Salas.

A La Moneda, ils sont d'accord avec l'idée d'un retrait du président et reprennent la conception stratégique initiale du gouvernement. Les membres du comité politique et, en particulier, le chef des conseillers, Cristián Larroulet, sont en faveur de préserver avec plus de zèle l'image d'un président plus mesuré dans ses interventions publiques et son rôle en tant qu'homme d'État.

Dans cette ligne, La Moneda travaille déjà sur ce que sera la chaîne nationale que le président donnera à la fin des festivités des Fêtes Patrias pour annoncer la réforme du système de retraite. Il s’agit de la deuxième réforme structurelle du gouvernement, de sorte que le président, comme il l’a fait avec la réforme fiscale, dévoile les principales caractéristiques de l’initiative, puis laisse aux ministres le soin d’expliquer les détails des mesures envisagées dans le projet. .

Pendant ce temps, au Palais, certains réfléchissent déjà à la nécessité d’augmenter de deux à deux les «jours de silence» présidentiels.

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