L’Union africaine (UA) prévoit d’organiser des pourparlers de paix en Afrique du Sud – à partir de dimanche – pour tenter de mettre fin à la guerre civile qui fait rage en Éthiopie depuis près de deux ans.
Mais le Front de libération du peuple du Tigré (TPLF), qui combat le gouvernement fédéral éthiopien, n’a apparemment pas encore répondu à une invitation à participer aux pourparlers.
Le président de la Commission de l’UA, Moussa Faki Mahamat, envoie des invitations aux pourparlers, qui, selon lui, seront présidés par le médiateur en chef de l’Union africaine, l’ancien président nigérian Olusegun Obasanjo, soutenu par l’ancien président kényan Uhuru Kenyatta et l’ancien vice-président sud-africain Phumzile Mlambo-Ngcuka. . . . .
Non-conformiste quotidien Une copie de la lettre d’invitation envoyée par Faki le 1er octobre à Debretsion Gebremichael, président du Tigray National Regional State et chef du TPLF, a été vue.
Dans la lettre, Faki indique que les pourparlers de paix en Afrique du Sud entre le gouvernement fédéral et le TPLF devraient “délibérer sur les principes directeurs, les questions à l’ordre du jour, les modalités, le format et les délais du règlement négocié visant à jeter les bases d’un règlement structuré et durable”. médiation entre le gouvernement fédéral éthiopien et le TPLF en vue d’une résolution durable du conflit ».
Cela suggère que les pourparlers sud-africains, s’ils ont lieu, seront en fait d’abord des « pourparlers sur des pourparlers », fixant l’ordre du jour et les règles de base des négociations proprement dites.
Les efforts diplomatiques pour négocier la paix en Éthiopie submergés par la recrudescence des combats
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Faki termine en disant qu’il attend avec impatience “la réponse opportune et l’engagement constructif de Gebremichael lors des pourparlers”. Mais certains observateurs affirment que le TPLF n’a pas encore accepté l’invitation et qu’il est peu probable qu’il le fasse tant que l’allié de l’Éthiopie, l’Érythrée, n’aura pas cessé de lancer des attaques contre lui de l’autre côté de la frontière. Le TPLF a également insisté dans le passé sur le fait qu’il n’entamera pas de négociations de paix tant qu’Addis-Abeba n’aura pas rétabli les services vitaux du Tigré, tels que la banque, les télécommunications et l’électricité, qu’il a suspendus.
Mike Hammer, l’envoyé spécial des États-Unis pour la Corne de l’Afrique, semble avoir joué un rôle déterminant dans l’obtention des arrangements pour les pourparlers de paix jusqu’ici et travaille toujours dur pour essayer de s’assurer qu’ils se produisent. Le département d’État américain a annoncé qu’il se rendrait au Kenya, en Afrique du Sud et en Éthiopie cette semaine “dans le cadre des efforts diplomatiques américains en cours pour parvenir à une cessation immédiate des hostilités dans le nord de l’Éthiopie et soutenir le lancement de pourparlers de paix dirigés par l’Union africaine”.
Le communiqué indique qu’à Pretoria, Hammer rencontrera des responsables sud-africains “pour faire avancer les efforts en faveur de l’effort de médiation mené par l’Union africaine”. Cela ferait suite aux discussions sur l’Éthiopie entre les États-Unis et l’Afrique du Sud tenues à Washington le 27 septembre.
Il est entendu que Hammer rencontrera des responsables sud-africains jeudi. On ne sait pas très bien pourquoi l’Afrique du Sud a été choisie comme lieu, mais un responsable a déclaré que c’était peut-être parce que les deux parties espéraient que l’Afrique du Sud resterait neutre alors que les voisins de l’Éthiopie avaient tous un intérêt dans le conflit.
Le responsable a toutefois souligné que l’Afrique du Sud n’organisait pas les pourparlers de paix et fournirait simplement le lieu – en dehors du rôle de soutien de Mlambo-Ngcuka. Selon une source, Faki a d’abord approché son prédécesseur, Nkosazana Dlamini Zuma, pour participer aux pourparlers de paix proposés en soutien à Obasanjo. Mais elle a refusé et Faki a donc demandé à Mlambo-Ngcuka à la place.
Les responsables sud-africains ont exprimé leur inquiétude quant au fait que Faki aurait pu sauter le pas en invitant les participants aux pourparlers avant que l’Afrique du Sud n’ait confirmé un lieu. Sans compter la question de la sécurisation de la participation du TPLF.
Hammer a réussi à réunir le gouvernement fédéral et le TPLF lors d’une réunion à Djibouti début septembre, mais une invasion à grande échelle depuis l’Érythrée plus tard dans le mois a semblé bouleverser les chances de cessez-le-feu.
Selon le communiqué du Département d’État, Hammer rencontre également cette semaine des représentants du gouvernement kenyan, des partenaires internationaux, des ONG et d’autres personnes impliquées dans les efforts régionaux pour instaurer la paix et faciliter l’acheminement de l’aide humanitaire à ceux qui en ont besoin.
« À Addis-Abeba, l’envoyé spécial Hammer rencontrera des responsables du gouvernement éthiopien et de l’Union africaine. Il rencontrera également des responsables de l’ONU et d’autres partenaires fournissant une aide humanitaire en réponse au conflit du nord de l’Éthiopie et apportant des secours en cas de sécheresse.
« L’envoyé spécial Hammer soulignera l’importance de la responsabilité sur les questions de droits de l’homme dans la résolution du conflit et la réalisation de la réconciliation nationale. Il s’engagera également sur le Grand barrage de la Renaissance éthiopienne à l’appui des efforts déployés sous les auspices de l’UA pour parvenir à un accord qui réponde aux intérêts de toutes les parties et contribue à une région plus pacifique et plus prospère.
L’Éthiopie a un différend prolongé avec l’Égypte et le Soudan au sujet de l’énorme barrage, qui est en cours de construction sur le Nil Bleu juste avant qu’il ne se jette dans le Soudan. Les deux pays en aval disent que cela restreindra ou perturbera leur approvisionnement vital en eau du Nil. DM
