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L’Inde évalue de nouveaux risques sécuritaires à la suite de la prise de contrôle des talibans

by Nouvelles

Alors que les talibans ont annoncé la semaine dernière le gouvernement devant désormais gouverner l’Afghanistan, à 600 miles de Delhi, l’ambiance était sombre. Sur les 33 hommes qui ont reçu des postes clés, presque tous ont été avec les talibans depuis l’émergence du groupe dans les années 1990, et – à part cinq qui avaient été détenus à Guantanamo Bay jusqu’à l’année dernière – tous avaient passé les 20 dernières années dans la clandestinité. Au Pakistan.



un groupe de personnes faisant du vélo dans une rue de la ville : Photo : Altaf Qadri/AP


© Fourni par The Guardian
Photographie : Altaf Qadri/AP

Les Haqqanis, une faction des talibans connue pour leurs liens étroits avec le Pakistan et leur croyance intransigeante dans le jihad mondial, étaient particulièrement bien représentés au sein du cabinet.

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Pour beaucoup en Inde, cela a à la fois diminué tout espoir qu’il puisse s’agir d’un taliban différent, plus progressiste et moins dogmatique que celui qui a régné dans les années 1990, et a semblé garantir l’influence du Pakistan, l’ennemi juré de l’Inde, sur l’avenir de l’Afghanistan.

“C’est une victoire stratégique massive pour le Pakistan d’avoir une administration talibane sur laquelle ils ont un quasi-contrôle”, a déclaré Kabir Taneja, membre de l’Observer Research Foundation à Delhi. « C’est maintenant une plate-forme pour le Pakistan de construire tout ce qu’il veut construire. Cela représente un défi très important pour l’Inde au cours des deux prochaines années. »

La chute du gouvernement d’Ashraf Ghani, soutenu par les États-Unis, qui était considéré comme un allié de New Delhi, et la prise de contrôle rapide de l’Afghanistan par les talibans posent de multiples problèmes à l’Inde. D’abord et avant tout, l’Inde a longtemps considéré les talibans comme rien de plus qu’un mandataire de son rival, le Pakistan. Les talibans ont été nourris et ont pris le pouvoir dans les années 1990 avec l’aide de la puissante agence pakistanaise Inter-Services Intelligence (ISI).



un groupe de personnes faisant du vélo dans une rue de la ville : un réfugié afghan pousse un fauteuil roulant dans un marché à New Delhi, en Inde.


© Photographie : Altaf Qadri/AP
Un réfugié afghan pousse un fauteuil roulant dans un marché à New Delhi, en Inde.

Depuis lors, le Pakistan est resté crucial pour le groupe ; c’est là qu’ils vivaient, s’entraînaient et se regroupaient, leur permettant le mois dernier de reprendre l’Afghanistan par la force et de renverser le gouvernement.

Le Pakistan a nié les liens directs avec les talibans. Cependant, avant l’annonce du cabinet mardi dernier, le directeur général de l’ISI, Faiz Hameed, a atterri à Kaboul, au milieu des suggestions selon lesquelles il était là pour aplanir les fissures au sein du groupe et s’assurer qu’ils pourraient former un gouvernement.

“L’implication du Pakistan en Afghanistan et son ingérence dans le nouveau régime des talibans ont été très visibles – pour une fois, ils n’essayent pas de le cacher”, a déclaré Rajiv Dogra, un ancien ambassadeur indien qui a été consul général au Pakistan. “Naturellement, si l’ensemble du processus devient piloté par l’ISI et contrôlé par l’ISI, alors c’est une énorme source de préoccupation pour l’Inde.”

La deuxième préoccupation de l’Inde, étroitement liée, concerne le risque pour la sécurité régionale et intérieure que pose un régime taliban. Pendant des décennies, la région indienne à majorité musulmane du Cachemire a été mêlée à une insurrection séparatiste avec une allégeance au Pakistan. Deux des principaux groupes militants islamiques opérant au Cachemire, Jaish-e-Muhammad et Lashkar-e-Taiba, ont des liens historiques avec les talibans, et selon un récent rapport de l’ONU, entre 6 000 et 6 500 membres de Lashkar-e-Taiba et Jaish-e-Muhammad a été actif sur le champ de bataille afghan.

Dans le passé, très peu de militants afghans se sont rendus au Cachemire pour le djihad, et la plupart considèrent qu’il est peu probable qu’ils commencent à affluer maintenant en grand nombre, en partie à cause de la contre-insurrection militaire draconienne de l’Inde dans la région.

Pour l’Inde, cependant, la crainte palpable est que la victoire des talibans enhardit des groupes et des individus islamistes similaires dans toute la région, renforçant ainsi l’insurrection. On craint que l’Afghanistan ne fournisse une plaque tournante régionale pour les militants qui pourraient mener le djihad sur le sol indien et fournir un flux d’armes et de matières explosives au-delà de la frontière.

« Toute cette géographie, de la frontière afghano-iranienne jusqu’à la frontière du Cachemire, est désormais sensible aux groupes djihadistes », a déclaré Taneja. “Ce résultat en Afghanistan est très préjudiciable à la sécurité de l’Inde.”

Vidéo : les États-Unis ont utilisé des outils pour tenir les talibans responsables du passage en toute sécurité de ceux qui fuient l’Afghanistan : Pentagone (NBC News)

Les États-Unis ont utilisé des outils pour tenir les talibans responsables du passage en toute sécurité de ceux qui fuient l’Afghanistan (Pentagon)

SUIVANT

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Depuis qu’ils ont pris le pouvoir, les messages des talibans à ce sujet sont mitigés. Ils ont promis avec véhémence qu’ils n’autoriseraient pas l’utilisation du sol afghan par des groupes terroristes étrangers, déclarant qu’ils souhaitaient « des relations solides et saines avec nos voisins » et décrivant le Cachemire comme une « question bilatérale » entre l’Inde et le Pakistan. Mais les dirigeants talibans ont ensuite déclaré qu’ils « élèveraient la voix » pour les musulmans du Cachemire, et une récente déclaration du chef suprême des talibans, Hibatullah Akhundzada, a fait référence à tous les musulmans et moudjahidines qui les ont aidés à remporter la victoire, ce que beaucoup ont pris pour inclure les Cachemiriens. groupes de libération tels que Lashkar-e-Taiba et Jaish-e-Muhammad.

Douglas London, chef de la lutte contre le terrorisme de la CIA en Asie du Sud et du Sud-Ouest jusqu’en 2019, a déclaré qu’il avait peu de foi dans les promesses des talibans d’empêcher les groupes séparatistes militants cachemiriens d’opérer sur le sol afghan.

“Je m’attendrais à ce que les talibans permettent à ces groupes de maintenir leur sanctuaire en Afghanistan et je m’attendrais à ce qu’ils facilitent leurs activités”, a déclaré London. “Malheureusement, les talibans sont dans une bien meilleure position aujourd’hui qu’avant le 11 septembre pour apporter leur soutien à l’un des groupes djihadistes régionaux qu’ils souhaitent.”

Londres a déclaré que la position de l’Inde en matière de sécurité était devenue particulièrement précaire en raison de la politique nationaliste hindoue du parti au pouvoir Bharatiya Janata, dirigé par le Premier ministre Narendra Modi, en vertu duquel les musulmans de tout le pays ont été victimes d’attaques et de discrimination.

« Modi aide essentiellement au recrutement de ces groupes djihadistes en adoptant une ligne si dure et répressive contre la communauté islamique en Inde, qui est maintenant forcée de se voir réprimée », a-t-il déclaré. “Ce récit étendra la menace djihadiste contre l’Inde au-delà du Cachemire.”

Pourtant, comme de nombreux analystes, Londres a souligné que les relations des talibans avec le Pakistan n’avaient jamais été linéaires et que le Pakistan était loin d’être le marionnettiste comme il a souvent été présenté. L’attente parmi beaucoup est que maintenant les talibans ont leur propre État, il y aura un effort concerté pour se distancier de ses patrons ISI.

Certes, lorsque les talibans étaient au pouvoir pour la dernière fois, ils n’ont pas fait la seule chose à laquelle le Pakistan a insisté, reconnaissant la soi-disant ligne Durand comme la frontière officielle entre les deux pays. Aujourd’hui, parmi la population afghane, il existe une énorme méfiance et une résistance envers le Pakistan, qui est souvent considéré comme impérialiste et interférant dans la souveraineté afghane, comme en témoignent les pancartes anti-pakistanaises lors des manifestations dans les villes afghanes la semaine dernière. L’animosité est également présente au sein des talibans : de nombreux dirigeants désormais membres du cabinet ont passé des années dans les prisons pakistanaises, arrêtés sur les instructions des États-Unis.

“Il n’y a pas de véritable amour perdu entre les Afghans et le Pakistan et je ne pense pas que le Pakistan ait le niveau de contrôle sur les talibans qui leur est attribué”, a déclaré Londres. “Je crois toujours qu’il existe une relation de codépendance, mais je pense que les talibans chercheront à exercer une plus grande indépendance et ne feront pas ce que l’ISI leur dit de faire.”

De l’avis de Londres, cela constitue une menace encore plus grande pour l’Inde. Il voit le Pakistan garder un minimum de retenue sur les talibans, les empêchant de prendre des mesures qui pourraient déstabiliser une région où le Pakistan et l’Inde sont armés d’armes nucléaires. Mais Avinash Paliwal, directeur adjoint du South Asia Institute de la London School of Oriental and African Studies, a déclaré que cela offrait une opportunité à l’Inde.

Paliwal a convenu que la plus grande préoccupation de l’Inde concernant la résurgence des talibans était la « plus grande embardée géopolitique régionale de la droite islamiste ».

Je pense qu’un puissant moteur pour les talibans est d’avoir l’Inde comme contrepoids au Pakistan lui-même

Avinash Paliwal

Cependant, Paliwal a souligné que les talibans voulaient une relation avec l’Inde depuis 1996, quand ils ont pris le pouvoir pour la première fois en Afghanistan, et que des canaux de retour existaient par intermittence depuis 2005, bien que cela n’ait pas été rendu public en raison de la dépendance des talibans à l’égard du Pakistan.

Maintenant, il y a eu un changement visible pour s’assurer que le monde sache que l’Inde et les talibans parlent. Il y a quelques mois, le gouvernement indien a divulgué des informations selon lesquelles il avait parlé aux talibans par des voies détournées, et la semaine dernière, un diplomate indien a rencontré publiquement un représentant des talibans au Qatar.

“Je pense qu’un puissant moteur pour les talibans est d’avoir l’Inde comme contrepoids au Pakistan lui-même”, a déclaré Paliwal. « Dans l’ensemble, l’opinion populaire afghane est très critique à l’égard du Pakistan et de ce qu’il a fait au cours des deux dernières décennies, et les talibans ne sont pas à l’abri de cette pression publique. Avoir l’Inde à bord leur serait utile pour utiliser l’opinion publique et envoyer un message clair à l’ISI. »

Il a ajouté : « La relation entre le Pakistan et les talibans est plus une relation coercitive que consensuelle. Et il y a donc beaucoup d’espace là-bas pour que l’Inde puisse également fonctionner. »

En effet, l’Inde a beaucoup plus à offrir économiquement que le Pakistan. Il a accumulé deux décennies de bonne volonté en tant que l’un des plus gros investisseurs dans le développement, dépensant plus de 3 milliards de dollars (2,2 milliards de livres sterling) pour construire des écoles, des collèges, des hôpitaux, des réseaux électriques, des barrages et un parlement, ce que le Pakistan n’a jamais eu les ressources pour faire. Les talibans ont clairement indiqué qu’ils souhaitaient que les projets de l’Inde se poursuivent.

Alors que Modi est considéré comme répressif envers les musulmans au niveau national, l’Inde entretient désormais de solides relations internationales avec les États islamiques du Golfe, garantissant qu’elle n’est pas considérée comme un État paria dans le monde islamique. Il est également probable que les talibans préféreraient des liens économiques avec des puissances régionales telles que l’Inde et la Chine plutôt qu’avec l’Occident, car ils sont moins susceptibles de sanctionner le régime pour les violations des droits humains.

Les talibans font également pression pour le dégel des avoirs afghans détenus aux États-Unis, pour la levée des sanctions sur les déplacements des dirigeants talibans, et pour que l’aide au développement et le financement continuent d’entrer dans le pays au niveau que l’Afghanistan a connu au cours des 20 dernières années. années – le tout conditionné par des garanties solides en matière de lutte contre le terrorisme.

“Je pense qu’un simple intérêt personnel va tempérer leur sentiment de rester dans le secteur du jihad mondial”, a déclaré Ashley Tellis, membre senior du Carnegie Endowment for International Peace. « Les talibans ont reconnu qu’ils ne peuvent pas revenir à l’ancien modèle consistant simplement à exporter le jihad s’ils veulent que leur régime à Kaboul réussisse. Le visage de la modération est la seule chose qui leur permettra d’obtenir ce qu’ils veulent, du moins pour le moment.

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