Par Colin A. Young | Service de presse de la Chambre d’État
Cinq ans après sa création et désormais entièrement composée d’une deuxième vague de commissaires, la Commission de contrôle du cannabis et le secteur légal de la marijuana qu’elle supervise sont à un carrefour critique et les régulateurs se préparent à un cycle d’élaboration de règles qui, selon un commissaire, pourrait “faire ou casser” l’industrie ici.
Les cinq premières années de réglementation du cannabis non médical dans le Massachusetts ont révélé une poignée de problèmes – l’industrie n’est pas aussi diversifiée et équitable que prévu, et les villes et villages ont profité de l’influence qu’ils peuvent avoir sur les entreprises de marijuana. Mais une nouvelle loi vise à freiner certains des hoquets de l’industrie en pleine maturité et la CCC devrait bientôt se plonger dans les détails de sa réglementation, un processus qui s’accompagnera certainement de nombreuses décisions importantes pour les régulateurs.
La commissaire Nurys Camargo a déclaré la semaine dernière qu’elle s’attend à ce que le CCC rouvre ses règlements pour des ajouts, des soustractions et des révisions “plus tard cette année, au début de l’année prochaine”.
“Nous savons aussi qu’il y a beaucoup en jeu. Nous savons que la nouvelle loi est en jeu. Le calendrier, les discussions politiques cruciales qui doivent avoir lieu et qui peuvent vraiment faire ou défaire l’industrie du cannabis dans le Massachusetts, en particulier une industrie qui a tellement beaucoup de torts à réparer », a déclaré Camargo lors d’une réunion du CCC la semaine dernière.
Après que la Chambre et le Sénat soient parvenus à un accord de dernière minute, le gouverneur Charlie Baker a signé le mois dernier une nouvelle loi qui vise à favoriser une plus grande diversité dans l’industrie légale de la marijuana, donne au CCC une véritable surveillance des accords de la communauté hôte que les entreprises de marijuana sont tenues de conclu avec les municipalités et ouvre la voie aux villes et villages pour qu’ils donnent le feu vert aux établissements de consommation de cannabis sur place à l’intérieur de leurs frontières. Bon nombre des dispositions de la loi étaient des priorités de la CCC pour lesquelles les commissaires actuels et anciens ont fait pression publiquement et directement auprès des législateurs.
Mais ce sera un nouveau venu dans le rôle de président de la commission alors que la CCC entreprendra de mettre en œuvre la loi et de réviser ses règles détaillées pour l’industrie. L’ancienne trésorière de l’État, Shannon O’Brien, a prêté serment en tant que présidente du CCC le 1er septembre, après avoir été nommée par la trésorière Deborah Goldberg. O’Brien succède à la présidente par intérim Sarah Kim et au premier président du CCC Steven Hoffman, qui ont démissionné discrètement en avril. Hoffman a été le dernier des premiers commissaires du CCC à quitter son poste.
“Vous êtes probablement au courant de cela, que vous rejoignez la commission à un moment charnière”, a déclaré la commissaire Ava Callender Concepcion à O’Brien la semaine dernière au début de sa première réunion publique en tant que présidente de la CCC.
La commissaire Kimberly Roy a également fait une remarque sur le changement de nature du CCC et de son travail.
“Avec la nouvelle législation sur le cannabis promulguée, nous entrons maintenant dans une nouvelle phase à la commission et je suis très heureux de travailler avec le président O’Brien et mes collègues commissaires, le personnel du CCC et les parties prenantes alors que nous entamons l’étape incroyablement importante processus et le travail entourant ce nouveau cycle d’examen et de rédaction de la réglementation », a-t-elle déclaré.
Concepcion a déclaré que le CCC avait fait “des progrès incroyables au cours de la seule année dernière, en particulier en ce qui concerne l’accomplissement de notre mandat d’équité et la résolution des profondes cicatrices laissées par la guerre contre la drogue”. Mais, dit-elle, il reste encore beaucoup de travail.
“En reconnaissance de notre cinquième anniversaire, on m’a récemment interrogé sur certaines des initiatives que j’espère accomplir au cours des dernières années de mon mandat ici”, a déclaré Concepcion. “Et ce à quoi j’ai fait référence était la mise en œuvre de la nouvelle loi, en particulier en ce qui concerne l’adéquation pour les personnes qui ont un casier judiciaire, pour les personnes qui tentent d’entrer dans l’industrie ou qui ont des problèmes pour y accéder, et la sensibilisation du public à ces points d’accès et d’opportunité. “
Lorsque le cinquième anniversaire du CCC a eu lieu vers le 1er septembre, l’industrie légale du cannabis dans le Massachusetts comptait 434 titulaires de licence récréative et 98 titulaires de licence médicale, employant ensemble plus de 30 000 agents enregistrés dans tout l’État.
Mais bien que le Massachusetts soit le premier État du pays à exiger que l’équité et l’inclusion fassent partie de son cadre légal du cannabis, l’industrie légale de la marijuana n’a pas été à la hauteur de cette aspiration jusqu’à présent. Sur les 346 entreprises de marijuana qui avaient démarré leurs activités au début de cette année, seulement 20 (moins de 6%) étaient dirigées par des entrepreneurs d’autonomisation économique ou étaient liées à des participants au programme d’équité sociale du CCC, a déclaré le coprésident du comité de politique sur le cannabis Rep .Dan Donahue a déclaré en mai.
“Alors que la loi visait à créer de nouvelles opportunités économiques pour diverses communautés et celles qui étaient auparavant lésées par des lois sévères sur la drogue, cette promesse n’a pas été pleinement tenue, laissant de nombreux aspirants entrepreneurs en capital avec une voie très difficile pour atteindre le succès que les grands intérêts des entreprises ont apprécié », a déclaré O’Brien dans un communiqué publié lorsqu’elle a été nommée présidente du CCC. “Je suis impatient de me mettre au travail pour mettre en œuvre certains des changements positifs inscrits dans la récente loi de réforme adoptée par l’Assemblée législative, notamment un nouvel accès au capital pour les entrepreneurs, la consommation sur place et une surveillance renforcée des accords de communauté d’accueil.”
