Washington Le département du Trésor américain a dévoilé des règles tant attendues sur les incitations à l’achat de véhicules électriques. la nouvelle réglementation, publié sur le site de l’agencedoivent entrer en vigueur le 18 avril – et suscitent déjà par avance de vives critiques.
Au cœur du plan se trouvent des crédits d’impôt allant jusqu’à 7 500 $ offerts aux acheteurs de voitures électriques. Cependant, il existe un certain nombre de réglementations à cet égard, par exemple sur l’origine des matières premières utilisées dans les batteries.
Tous les constructeurs automobiles actifs sur le marché américain qui souhaitent réclamer les subventions pour leurs modèles doivent fournir des informations détaillées au gouvernement américain dans les semaines à venir, a déclaré un haut responsable de la Maison Blanche.
Washington souhaite avoir un aperçu de la provenance actuelle des matières premières et des composants des batteries et des circonstances dans lesquelles les voitures électriques sont assemblées. Les sociétés sont “obligées de fournir des informations correctes”, a déclaré le responsable, sinon il y avait un risque d’amendes.
Les nouvelles directives prévoient :
- Pour bénéficier de la moitié du crédit d’impôt, 40 % des minéraux critiques d’une batterie doivent être extraits, traités ou récupérés aux États-Unis ou dans un pays avec lequel les États-Unis ont conclu un accord de libre-échange. Ce niveau devrait atteindre 80 % d’ici 2027. À l’heure actuelle, la plupart de ces matières premières, telles que le lithium, le nickel, le manganèse, le graphite et le cobalt, proviennent de Chine.
- Pour être admissible à l’autre partie du crédit d’impôt, au moins 50 % des composants de la batterie d’un véhicule doivent être fabriqués ou assemblés en Amérique du Nord d’ici 2023, et 100 % d’ici 2029.
- Les voitures dont le prix est supérieur à 55 000 $ et les camions, fourgonnettes et VUS dont le prix est supérieur à 80 000 $ ne sont pas admissibles au crédit d’impôt. De plus, il existe des limites de revenus pour les acheteurs.
Les règles qui viennent d’être publiées font déjà l’objet de critiques. “C’est très déroutant”, a déclaré Michelle Krebs, analyste pour la Cox Automotive Association. du “Washington Post”. « Vaut-il mieux louer, voulez-vous acheter ? Combien d’argent vais-je économiser en tant que client ? Un modèle spécifique est-il même éligible au crédit ? Combien tout cela coûte-t-il au final ? Tout le monde est confus, y compris les dealers”, a-t-elle critiqué.
Près de 40 modèles de véhicules électriques bénéficient actuellement d’allégements fiscaux aux États-Unis – du moins selon les conditions de financement actuelles. Ce nombre devrait initialement diminuer de manière significative jusqu’à ce que les fabricants satisfassent aux nouvelles conditions. “Nous sommes optimistes, mais il reste encore du travail à faire”, a déclaré cette semaine le stratège en chef de Biden, John Podesta, reconnaissant que “c’est compliqué”.
Les fabricants de l’UE sont désavantagés
Les règles qui ont maintenant été publiées sont susceptibles d’apporter de nouveaux troubles au différend transatlantique sur les batteries. Le programme américain de subventions aux technologies vertes, l’Inflation Reduction Act (IRA), teste la relation depuis des mois. Les USA investissent ainsi au moins 370 milliards de dollars américains dans la promotion de technologies respectueuses du climat, les subventions ne sont pas limitées pour autant. Les nouvelles règles EV font partie de l’IRA.
Étant donné que l’UE n’a pas d’accord de libre-échange avec les États-Unis, les fabricants européens sont effectivement exclus des subventions à moins qu’ils ne construisent leurs voitures électriques en Amérique du Nord – et avertissent des inconvénients pour eux sur le marché américain. Le gouvernement américain a déjà fait des concessions à l’UE : les véhicules de leasing des constructeurs automobiles européens pourront bénéficier d’au moins une partie des crédits.
Les subventions de l’IRA pourraient amener les constructeurs automobiles européens à transférer une partie de leur production vers l’Amérique du Nord.
(Photo : AP)
Biden et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, ont donc récemment convenu de pourparlers pour un nouveau partenariat transatlantique sur les matières premières. L’objectif est un nouveau réseau de chaîne d’approvisionnement pour les matières premières critiques, les minéraux et les terres rares.
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De cette manière, les fabricants européens de batteries espèrent finalement pouvoir profiter pleinement des subventions américaines. Jusqu’à présent, cependant, il n’y a pas de contrat, seulement une déclaration d’intention pour les négociations. Les États-Unis ont récemment conclu un vaste accord sur les matières premières avec le Japon ; il n’y a pas d’accord de libre-échange entre les deux pays. Cependant, l’accord sur les matières premières pourrait servir de modèle pour le contrat entre les États-Unis et l’UE.
L’UE et les États-Unis négocient actuellement un partenariat sur les matières premières.
(Photo : IMAGO/UPI Photo)
Ce qui est frappant, c’est que le Japon est explicitement inclus dans les lignes directrices qui viennent d’être publiées et peut donc bénéficier des incitations. L’Union européenne n’est pas mentionnée.
De plus, ces pays sont sur la liste : Australie, Bahreïn, Canada, Chili, Colombie, Costa Rica, République dominicaine, El Salvador, Guatemala, Honduras, Israël, Japon, Jordanie, Corée, Mexique, Maroc, Nicaragua, Oman, Panama , Pérou et Singapour.
Cependant, une porte reste ouverte pour l’UE : “d’autres pays” pourraient être inclus dans cette liste, écrit le ministère des Finances, après “des accords renégociés sur les minerais critiques”.
Bruxelles met en garde contre les fermetures d’usines en Europe
La vice-présidente de la Commission européenne, Margrethe Vestager, a déclaré jeudi qu’elle était optimiste quant à la possibilité de parvenir bientôt à un accord. Dans le même temps, elle a de nouveau mis en garde contre une course aux subventions et a critiqué le fait que les subventions massives de l’IRA pourraient mettre en danger l’UE en tant que site industriel, car les fabricants européens pourraient transférer une plus grande partie de leur production aux États-Unis.
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Les milliards de l’IRA font déjà exploser la production de voitures électriques et de batteries aux États-Unis, et un certain nombre de nouvelles gigafactories et usines de voitures électriques sont en cours de planification. D’ici 2030, selon Biden, 50 % des nouvelles voitures américaines devraient être électriques.
La structure de l’accord transatlantique sur les matières premières n’est pas claire. Selon Yellen, le contrat ne nécessite pas l’approbation du Congrès américain. Ron Wyden, chef de la commission des finances du Sénat démocratemais a appelé Biden à “impliquer le Congrès et le Sénat dans la politique commerciale”.
Et le démocrate Joe Manchin, chef de la commission sénatoriale de l’énergie, a déjà bloqué la confirmation de deux candidats Biden aux postes gouvernementaux – en signe de protestation contre les concessions dans le différend sur les batteries. Il a appelé à “la fin des jeux politiques” et à une mise en œuvre cohérente des subventions.
Le démocrate craint que s’il y a trop d’exceptions, les matières premières chinoises continuent d’affluer vers les États-Unis. En raison des faibles majorités au Sénat américain, Biden peut difficilement se permettre de s’aliéner les membres de son parti.
Le différend sur les batteries a déclenché de nombreuses initiatives mondiales en matière de matières premières. Des ressources convoitées jouent un rôle croissant dans la sécurité nationale des deux côtés de l’Atlantique. Cependant, ni les États-Unis ni l’UE n’ont suffisamment de matières premières, de sorte que les deux continents tentent d’établir des partenariats avec des pays d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine riches en matières premières.
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