Les ministres des Affaires étrangères de l’ASEAN appellent à une action plus dure contre le Myanmar

Publié le: 01/08/2022 – 09:28

L’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN), composée de 10 pays, qui a mené jusqu’à présent des efforts diplomatiques infructueux pour rétablir la paix, a condamné la semaine dernière l’exécution de quatre prisonniers par la junte.

Le Myanmar est plongé dans le chaos depuis un putsch en février de l’année dernière et le bilan de la répression brutale de l’armée contre la dissidence a dépassé les 2 100 morts, selon un groupe de surveillance local.

Les ministres réunis à Phnom Penh à partir de mercredi devraient déplorer l’absence de progrès sur le plan de “consensus en cinq points” de l’ASEAN, convenu en avril de l’année dernière, qui appelait à la fin immédiate de la violence et au dialogue entre la junte et les opposants au coup d’État.

En plus d’exprimer leur “profonde inquiétude” face aux développements récents et d’appeler à la retenue, les ministres exigeront également “des actions concrètes pour mettre en œuvre efficacement et pleinement le consensus en cinq points”, selon un projet de communiqué obtenu par l’AFP.

Après plus d’un an d’absence de progrès sur le plan, la Malaisie présentera un cadre pour sa mise en œuvre, alors même que les critiques se moquent de l’ASEAN comme d’un magasin de conversation édenté.

“L’élément clé du cadre est qu’il doit y avoir une fin de partie. Vous devez avoir une fin de partie. Quelle est la fin de partie du consensus en cinq points ?” a déclaré à l’AFP le ministre malaisien des Affaires étrangères, Saifuddin Abdullah.

“Se moquer”

Au sein du bloc, les frustrations grandissent après que la junte birmane a procédé à ses premières exécutions depuis des décennies malgré les appels personnels du Premier ministre cambodgien Hun Sen.

Parmi les quatre exécutés figuraient Phyo Zeya Thaw, un rappeur devenu législateur du parti de la Ligue nationale pour la démocratie de la dirigeante civile déchue Aung San Suu Kyi et militant politique vétéran Kyaw Min Yu, mieux connu sous le nom de “Jimmy”.

“Cela montre que la junte se moque du (plan de consensus)”, a écrit Saifuddin dans un article de journal du week-end.

Le ministre singapourien des Affaires étrangères, Vivian Balakrishnan, a qualifié les exécutions de “grave revers” pour les efforts de l’ASEAN pour résoudre la crise, tandis que le porte-parole du ministère thaïlandais des Affaires étrangères, Tanee Sangrat, a déclaré que cette décision “aggrave les problèmes vexants du Myanmar”.

Un haut diplomate de l’ASEAN a déclaré à l’AFP qu’il ne s’attend pas à ce qu’un pays aille jusqu’à demander l’expulsion du Myanmar du bloc.

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Mais certains membres, menés par la Malaisie et les Philippines, veulent interdire au régime militaire d’envoyer des ministres à toutes les réunions de l’ASEAN – y compris le sommet de novembre – jusqu’à ce que des progrès soient réalisés sur le plan en cinq points.

“Les personnes nommées politiquement par l’administration, en particulier l’administration militaire, ne sont pas les bienvenues”, a déclaré le secrétaire adjoint aux affaires étrangères des Philippines pour les affaires de l’ASEAN, Daniel Espiritu.

Le chef de la diplomatie birmane, Wunna Maung Lwin, n’a pas été invité à Phnom Penh et a également été exclu d’une retraite des ministres des Affaires étrangères en février, tandis que le chef de la junte Min Aung Hlaing a été snobé lors d’un sommet des dirigeants l’année dernière.

“Même la Corée du Nord est la bienvenue à ce forum, mais la junte birmane ne l’est pas (…) il faut reconnaître à quel point le Myanmar est isolé, même dans son voisinage”, a déclaré Aaron Connelly, spécialiste de l’Asie du Sud-Est à l’International Institute for Strategic Études.

Rang maritime

Parallèlement au conflit entre l’Ukraine et la Russie, les tensions persistantes en mer de Chine méridionale seront un autre sujet brûlant à l’ordre du jour.

Le secrétaire d’État américain Anthony Blinken arrivera par avion, tandis que le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi et le haut diplomate russe Sergueï Lavrov devraient également assister et tenir des réunions avec les ministres de l’ASEAN.

Mais les analystes ne s’attendent pas à une répétition de 2012 lorsque le Cambodge – un allié clé de Pékin – a accueilli pour la dernière fois l’ASEAN et a été accusé de prendre le parti de la Chine sur la mer contestée, ce qui n’a entraîné la publication d’aucun communiqué.

“Le Cambodge a retenu la leçon. C’était la première fois que l’ASEAN ne produisait pas de déclaration commune et le Cambodge en a reçu un gros contrecoup”, a déclaré Thitinan Pongsudhirak, analyste à l’Université Chulalongkorn de Thaïlande.

“Hun Sen… ne veut plus se tirer une balle dans le pied.”

La Chine revendique la majeure partie de la mer – avec des affirmations territoriales concurrentes du Brunei, de la Malaisie, des Philippines, de Taïwan et du Vietnam.

© 2022 AFP