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Les enseignants dénoncent le veto de l’allégement fiscal pour le service électoral

Les enseignants dénoncent le veto de l’allégement fiscal pour le service électoral

Enseignants travaillant comme observateurs du scrutin lors des élections du 15 mai 2019. (Photo d’archives de Leo M. Sabangan II / Philippine Daily Inquirer)

MANILLE, Philippines – Les enseignants qui ont surveillé les sondages lors des élections générales du 9 mai ont critiqué le gouvernement comme «hypocrite» et «insensible» à leur sort après que le président Ferdinand Marcos Jr. a opposé son veto la semaine dernière au projet de loi exemptant d’impôts les honoraires, les indemnités et autres avantages des travailleurs électoraux.

Grace Abellar, une enseignante de l’école élémentaire Kabugwason à Bacolod City, a rappelé qu’ils devaient se réveiller dès 3 heures du matin juste pour préparer les bureaux de vote afin de s’assurer que le vote se déroulerait sans heurts.

“Les enseignants voulaient servir aux élections mais le gouvernement est insensible à notre situation”, a déclaré Abellar lors d’un point de presse organisé par le Alliance des enseignants concernés (ACT) dimanche.

“Ils étaient tous des éloges pour les enseignants pendant la saison électorale et [they] nous ont même traités de héros, mais ils ont quand même épuisé notre maigre allocation avec les 20 % [withholding] taxe », a-t-elle ajouté.

Avant que le projet de loi ne soit adopté par le 18e Congrès, la liste du parti ACT Teachers avait fait pression pour son adoption à la Chambre des représentants au cours des quatre dernières années.

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“Désolant, décevant”

Une autre enseignante, Rizza Bantillan d’ACT Manille, a déclaré que la décision de Marcos d’opposer son veto au projet de loi était « attristante, décevante et démoralisante ».

“Ce [would have been] une chose énorme pour nous de recevoir [our] honoraires et indemnités en totalité parce que notre tâche pendant l’élection n’était pas une blague », a-t-elle déclaré.

Avec les élections des barangay prévues en décembre, la question persistante, selon elle, était la suivante : les enseignants seraient-ils toujours disposés à servir ?

Dans son message de veto au Congrès la semaine dernière, le président a déclaré que le projet de loi du Sénat n° 2520 et le projet de loi de la Chambre (HB) n° 9652 étaient «inéquitables pour les autres personnes exerçant des activités ou des services similaires». Il a également cité des pertes de revenus.

La résolution n° 10727 du Comelec datée du 10 novembre 2021 a accordé aux enseignants qui rendent des services liés aux élections les honoraires suivants : 7 000 pula pour les présidents des commissions électorales (CE) et 6 000 pula pour les membres de la commission électorale.

Un superviseur du ministère de l’Éducation recevra 5 000 P tandis que le personnel de soutien et le personnel médical recevront 3 000 P.

Celles-ci s’ajoutent à une indemnité de déplacement de 2 000 P, une indemnité de communication de 1 500 P, une « indemnité anti-COVID-19 » de 500 P et un crédit de service minimum de cinq jours.

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« Le président Marcos a insulté le mouvement et les appels des enseignants après avoir opposé son veto audit projet de loi. C’est une négligence du travail acharné et des sacrifices des enseignants qui ont choisi de participer aux élections malgré la pandémie », a déclaré le président de l’ACT, Vladimer Quetua.

La représentante des enseignants d’ACT, France Castro, a déclaré qu’elle prévoyait de parler aux dirigeants du Sénat et de la Chambre des représentants d’une éventuelle dérogation législative au veto.

Pour qu’un projet de loi ou ses articles faisant l’objet d’un veto deviennent loi, ils doivent être adoptés par un vote des deux tiers des membres des deux chambres. En vertu de la loi, la Chambre et le Sénat voteront séparément.

Avec une dérogation au veto du président, un scénario improbable à la Chambre des représentants en raison d’une «majorité qualifiée», l’un des principaux auteurs de HB 9652 a déclaré qu’il ferait plutôt pression pour une nouvelle mesure offrant aux travailleurs électoraux des incitations.

Aucune implication légale

Le représentant d’Albay, Joey Salceda, a déclaré à l’Inquirer qu’il déposerait lundi un projet de loi qui « inscrirait les travailleurs électoraux à une assurance contre les risques encourus pendant le service électoral afin que nous gardions l’esprit de la proposition sans perturber le système fiscal ».

Selon lui, il n’y avait aucune implication juridique dans le veto de Marcos à une mesure qui avait été certifiée prioritaire par son prédécesseur.

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“Le président se réserve le droit d’exercer ses pouvoirs inhérents comme il l’entend, tant que [it is] dans les limites de la loi. Dans ce cas, il a jugé nécessaire d’opposer son veto à l’exonération fiscale », a déclaré Salceda.

“J’étais pour cette loi car elle incitait directement les travailleurs électoraux à prendre des risques disproportionnés pendant le travail électoral”, a-t-il déclaré. « L’administration ne veut pas perturber la fiscalité pour compenser ce risque. Il y a du mérite à ce raisonnement.

Auparavant, Salceda avait calculé que l’exonération fiscale coûterait au gouvernement une perte de revenus annualisée de seulement 138,6 millions de pesos, ce qu’il a qualifié de “très raisonnable, compte tenu du travail bien fait”.

Dans une interview à la radio dimanche, le vice-président de la Chambre, Isidro Ungab, a déclaré qu’historiquement, aucune dérogation législative n’a réussi, car il a également souligné que le nombre écrasant de représentants de la majorité au 19e Congrès rendrait une telle option difficile.

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