Les dirigeants se rapprochent de l’accord après un marathon de négociations à l’aube. Les subventions baissent à nouveau – Europe

L’impasse a été le meilleur mot pour définir ce qui se passe à Bruxelles, où un Conseil européen qui devait se terminer samedi et se poursuivre ce lundi après un marathon de négociation pour la dernière nuit n’a pas suffi à conclure un accord qui vise à récupérer l’Europe de la crise pandémique.

Cependant, les attentes sont désormais plus positives et l’impasse pourrait être plus proche de la rupture. L’accord n’est pas encore conclu, mais il est plus proche d’être atteint. Selon plusieurs médias, tels que Bloomberg et Politico, le président du Conseil européen a mis sur la table une nouvelle proposition de réduction de la valeur des subventions à 390 milliards d’euros, qui sera désormais au goût des “cinq frugaux” ” .

Après un dîner tendu dimanche, le travail a été interrompu dès minuit à Bruxelles. La pause de 45 minutes a duré jusqu’à environ 6 heures du matin (5 heures du matin à Lisbonne). Les dirigeants ont rejoint le 27 en séance plénière du Conseil européen pour quelques minutes, seulement pour que Charles Michel demande la reprise des travaux pour cet après-midi. Le porte-parole du président du Conseil européen a prévu de reprendre les travaux à 14 heures, mais l’a reporté rapidement à 16 heures (heure de Bruxelles), peut-être sous la pression de dirigeants européens à la recherche de quelques heures de repos supplémentaires après une soirée de sommeil.

Ainsi, le Conseil européen qui a débuté vendredi matin et devait se terminer samedi ira au quatrième jour de travail. Mais cette fois, le scénario est plus favorable.

Les subventions pourraient chuter à 390 milliardsCharles Michel a proposé de réduire la valeur des subventions (soutien non remboursable) du fonds de relance à 390 milliards d’euros, qui devraient désormais être acceptées par les “frugaux”.

Ce sera désormais la proposition qui sera sur la table des 27 ce lundi après-midi, et d’autres détails de la réponse de l’UE à la crise pandémique doivent encore être définis.

Le problème qui a le plus divisé les pays de l’UE est précisément la valeur des subventions, qui opposent les cinq entreprises frugales – Hollande, Autriche, Danemark et Suède, le groupe auquel la Finlande a adhéré – aux autres pays de l’UE.

Le groupe de pays dirigé par le Premier ministre néerlandais Mark Rutte avait l’intention de réduire la valeur du fonds de relance à 700 milliards d’euros. Et que l’argent soit divisé également en subventions et prêts à faible taux d’intérêt, tous deux avec des tranches de 350 milliards d’euros. Une solution très différente de la proposition initialement formulée par le président du Conseil européen (500 milliards de subventions et 250 milliards de prêts) et qui avait déjà été révisée samedi pour répondre aux revendications de la “frugale”: réduire les subventions à 450 milliards et le renforcement des prêts à 300 milliards d’euros, maintenant le montant global de 750 milliards d’euros de dette commune que la Commission européenne propose de sécuriser avec les marchés.

Le “frugal” a souligné que la proposition de Michel allait dans la bonne direction, mais voulait de nouvelles réductions. Charles Michel, Merkel, Macron et les dirigeants d’autres pays de l’UE ont fixé la limite minimale des subventions à 400 milliards d’euros, créant une impasse qui ne serait brisée que pendant la nuit.

Le président du Conseil européen a procédé à une nouvelle réduction des subventions à 390 milliards d’euros, ce qui aurait fait plaisir aux “frugaux”.

390Subventions

La proposition initiale prévoyait des subventions de 500 milliards d’euros dans le fonds de relance. Le président du Conseil européen a d’abord réduit ce montant à 450 milliards d’euros, puis à 400 milliards d’euros. Les “frugaux” voulaient une coupe plus agressive à 350 milliards, mais semblent prêts à accepter la dernière proposition de 390 milliards.

“Les négociations difficiles sont terminées. Nous pouvons être très satisfaits des résultats obtenus aujourd’hui et nous continuerons cet après-midi”, a écrit le chancelier autrichien Sebastian Kurz sur Twitter.

Mark Rutte, qui est considéré comme le chef de file du “frugal”, a également fait des déclarations optimistes. “Il y a eu des moments pendant la nuit où les choses ne semblaient pas aller bien, mais je pense que des progrès ont été accomplis”, a déclaré le Premier ministre néerlandais.

Il semble déjà certain que la réponse européenne à la crise n’aura pas la même puissance de feu que celle initialement proposée par l’axe franco-allemand puis adoptée par la Commission européenne et le président du Conseil européen.

Dîner tendu

La presse bruxelloise a fait état hier de moments de tension lors du dîner, avec des déclarations animées, des discours émouvants et même des coups de poing sur la table par le président français.

L’un des dirigeants des “portugais” a répliqué à la critique de leur intransigeance, notant qu’ils étaient entrés dans ce Conseil européen pour défendre l’absence de subventions et étaient maintenant prêts à accepter 350 milliards d’euros. D’un autre côté, le transfert avait été la réduction de “seulement” 50 milliards d’euros de soutien non remboursable, a souligné ce leader du gouvernement, selon un rapport du politicien.

L’accord est également entravé par le prochain cadre financier pluriannuel (2021-2027), qui a été maintenu à 1,074 milliard d’euros et les partenaires frugaux veulent être moins ambitieux pour réduire leurs contributions nationales. En outre, ils continuent également de plaider pour le maintien du mécanisme de rabais, une sorte de remise appliquée aux avantages des contributeurs nets au budget communautaire.

Il existe encore un autre bloc, peut-être le plus sensible de tous, dont Mark Rutte est le principal promoteur. Il s’agit du soi-disant modèle de réforme et de gestion des investissements que les États membres devront poursuivre en contrepartie de la réception des fonds. La confrontation verbale a pris de l’ampleur tout au long de la journée, le Premier ministre hongrois Viktor Orbán affirmant que l’accord a été bloqué “à cause du type néerlandais” et le Premier ministre italien considérant que “l’Europe doit faire l’objet d’un chantage”.

Selon le politicien, Conte a violemment attaqué Rutte pendant le dîner. “Il pourrait être un héros dans son pays pendant quelques jours, mais dans quelques semaines, il sera tenu responsable envers tous les Européens du blocage d’une réponse européenne adéquate et efficace” à la crise pandémique, a déclaré le Premier ministre italien au chef du gouvernement. . pendant le dîner, accusant Mark Rutte de détruire le marché unique européen.

Le président du Conseil européen a prononcé un discours émouvant au cours du dîner, regrettant que les différents changements apportés à sa proposition soient insuffisants pour sceller un accord.

“La question est maintenant: les dirigeants des 27 sont-ils capables de construire une Europe de confiance et d’unité”, ou au contraire “allons-nous présenter le visage d’une Europe faible et minée par la méfiance?”

“Au cours des négociations, j’ai écouté tout le monde, j’ai montré le plus grand respect. Mon souhait est que nous parvenions à un accord et que demain les journaux porteront en première page que l’Union européenne a accompli une mission impossible. C’est ce souhait que je ont dans mon cœur “, a déclaré Charles Michel, cité par le politicien.

Hier après-midi, alors que le Conseil européen était dans une impasse, le président de la BCE a délivré un message qui peut être compris comme une garantie pour les marchés. “Il vaut mieux se mettre d’accord sur un plan ambitieux, même si cela prend plus de temps”, a expliqué Lagarde.

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