Les démocrates de la Chambre ont présenté mardi un projet de loi tant attendu qui vise à interdire aux membres du Congrès, aux juges fédéraux, aux juges de la Cour suprême, au président et à d’autres de négocier des actions, dans le but de réprimer les conflits d’intérêts au sein du gouvernement.
La facture de 26 pagesintitulé Combatting Financial Conflicts of Interest in Government Act, interdirait à un grand nombre de responsables gouvernementaux de négocier ou de détenir des investissements dans des valeurs mobilières, des matières premières, des contrats à terme, des crypto-monnaies ou d’autres actifs numériques.
Les personnes couvertes par la législation comprennent les membres du Congrès, leurs conjoints et enfants à charge, les hauts fonctionnaires du Congrès, le président, le vice-président, les personnes nommées politiques, les magistrats – y compris les juges de la Cour suprême et divers juges – les membres du Conseil des gouverneurs du système de la Réserve fédérale. et le président ou le vice-président d’une banque de la Réserve fédérale.
Les personnes visées par l’interdiction seraient tenues de céder leurs avoirs ou de les placer dans une fiducie sans droit de regard qualifiée.
Toutefois, la mesure ne s’applique pas aux investissements dans des fonds communs de placement diversifiés, des bons du Trésor américain, des bons du gouvernement d’État ou municipal, des billets ou des obligations et des fonds d’investissement détenus dans le cadre d’un régime de retraite des employés du gouvernement fédéral, d’État ou local, entre autres types de fonds de placement diversifiés, largement détenus et cotés en bourse.
Le comité d’administration de la Chambre a publié le texte du projet de loi des mois après que la présidente Nancy Pelosi (D-Californie) a demandé en février à la représentante Zoe Lofgren (D-Californie), présidente du comité d’administration de la Chambre, de rédiger un projet de loi.
La pression pour interdire aux législateurs de négocier des actions a pris de l’ampleur sur Capitol Hill au milieu de rapports selon lesquels des membres auraient violé des lois destinées à prévenir les conflits d’intérêts impliquant des transactions financières.
En septembre, Le New York Times a publié un rapport détaillé selon lequel 97 législateurs ou les membres de leur famille ont échangé des actifs financiers au cours des trois dernières années qui pourraient être des conflits d’intérêts.
Pelosi – dont le mari, Paul Pelosi, est un investisseur en capital-risque – était au début contre l’idée d’une interdiction de la négociation d’actions par les législateurs, mais a finalement approuvé la poussée en février. Un groupe bipartite de législateurs de la Chambre a remis le sujet dans l’actualité plus tôt ce mois-ci lorsqu’il a rédigé une lettre aux dirigeants demandant un vote sur un projet de loi réformant le commerce des actions des législateurs.
Plus tôt ce mois-ci, Pelosi a déclaré qu’un tel projet de loi serait probablement présenté ce mois-ci.
Mais le temps est compté.
La Chambre se réunit à nouveau mercredi pour les trois derniers jours de travaux législatifs avant les élections de mi-mandat. Les législateurs de la Chambre doivent quitter Washington vendredi et ne devraient revenir qu’après novembre.
Même s’il reste suffisamment de temps pour présenter le projet de loi, il n’est pas certain qu’il ait les votes nécessaires.
Actualités a rapporté plus tôt mardi que le chef de la majorité à la Chambre, Steny Hoyer (D-Md.), qui fixe le calendrier à la chambre basse, a exprimé son opposition à l’interdiction de la négociation d’actions par le législateur.
Son porte-parole, cependant, a déclaré au point de vente que le démocrate du Marylan n’avait “pas vu la législation finale et réservera sa décision officielle jusqu’à ce moment-là”.
Un groupe de sénateurs a travaillé sur une législation distincte pour interdire les transactions boursières des législateurs.
Le projet de loi déposé mardi augmente également les sanctions en cas de violation des dispositions ou de la mesure.
Les personnes couvertes qui enfreignent les restrictions de négociation ou de propriété seraient passibles d’une amende de 1 000 $. Si la violation se poursuit pendant plus de 30 jours, ils seraient passibles d’une amende supplémentaire de 1 000 $ plus “un montant égal à 10 % de la valeur de l’investissement couvert faisant l’objet de la violation au début de la période supplémentaire de 30 jours”. d’une violation continue.
Il en va de même pour ceux qui ne déposent pas leurs rapports financiers à temps. Les personnes en retard feraient face à des frais de 500 $ – au lieu de 200 $ – et pour chaque tranche de 30 jours supplémentaires, elles devraient payer une autre amende de 500 $ plus 10 % de la valeur des transactions qui auraient dû être incluses dans le rapport.
De plus, la mesure donne au procureur général le pouvoir d’intenter une action civile contre les personnes couvertes qui “sciemment et volontairement” effectuent des transactions ou détiennent un investissement interdit en violation du projet de loi.
