La semaine prochaine, le Conseil des droits de l’homme (CDH) des Nations unies (ONU) décidera s’il convient de renouveler le mandat du Commission des droits de l’homme au Soudan du Sud (CHRSS) – actuellement le seul mécanisme crédible pour collecter et conserver les preuves des violations des droits de l’homme et des crimes de droit international au Soudan du Sud en vue d’assurer la responsabilité. Le mois prochain, le Conseil de sécurité des Nations unies (CSNU) se réunira à nouveau pour examiner la mise en œuvre de l’embargo sur les armes qu’il a imposé au territoire sud-soudanais en 2018, qui expire le 31 mai 2023. Alors que les États membres du CDH et du CSNU préparent leurs positions, ils doivent réfléchir attentivement à la nature des conflits violents au Soudan du Sud qui continuent d’avoir un impact dévastateur sur les civils. Les conflits violents au Soudan du Sud impliquent presque toujours des violations et des abus des droits humains et des crimes au regard du droit international. Ils sont une des principales causes de situation humanitaire désastreuse dans le pays.
Le gouvernement sud-soudanais affirme que le des niveaux élevés de violence qui continuent de détruire la vie des civils sont toutes des « violences intercommunautaires », ou uniquement entre groupes d’opposition, suggérant qu’elles n’ont aucun lien avec le conflit armé qui a éclaté en 2013 ou accords de paix négocié pour y mettre fin. Cela suggère également que le gouvernement ne joue aucun rôle dans une grande partie de cette violence et des violations connexes. Ce récit ignore que les conflits au Soudan du Sud sont causés par des querelles ethno-politiques et la concurrence entre l’élite pour l’accès au pouvoir et ressources financières et entraîné par un le gagnant prend tout mentalité qui est essentielle pour gagner la politique à somme nulle. Ce récit néglige commodément l’utilisation par le gouvernement d’acteurs armés locaux comme mandataires pour mener leurs bataillesy compris l’affaiblissement de l’opposition, et ne tient aucun compte de la complicité du gouvernement dans l’impunité enracinée qui alimente ces cycles de violence.
Les faits sur le terrain démentent les affirmations du gouvernement sud-soudanais. Rien qu’en 2022, le regain de violence à Unity, dans le Haut-Nil et dans certaines parties des États de Jonglei le montre clairement.
Le dernier cycle de violence qui a éclaté en 2022 dans le sud de l’État d’Unité a entraîné une nouvelle série d’horribles violations et abus des droits de l’hommeet était « poussés par la férocité de la compétition politique nationale et encouragés par l’impunité pour les violations passées » selon le CHRSS. L’un des politiciens présumés être les principaux responsables des violations dans le sud de l’État de l’Unité en 2022 est le même individu impliqué dans des violations, documentées par Amnesty International, qui ont été perpétrées dans les mêmes zones en 2018.
Les conflits au Soudan du Sud sont causés par des querelles ethno-politiques et la concurrence entre les élites pour l’accès au pouvoir et aux ressources financières
Tigere Chagutah, directeur régional, Amnesty International
Les violences les plus récentes dans l’État du Haut-Nil et dans certaines parties de Jonglei, impliquant des attaques contre des civils documentées par le CHRSS et présentées plus tôt ce mois-ci lors de la session en cours du CDH, ont été déclenchées par l’effondrement de la faction dissidente SPLA-IO connue sous le nom de Kitgwang groupe causé par un désaccord entre deux généraux sur l’intégration de leurs forces avec l’armée en vertu du chapitre 2 de l’accord de paix. Les acteurs gouvernementaux, qui avaient dressé les élites rivales les unes contre les autres pour affaiblir l’oppositionse sont empressés de marginaliser un des généraux. Des milices ethniques armées et des forces de défense communautaires alignées sur les généraux et le gouvernement se sont affrontées et ont attaqué des civils, notamment en bombardant des civils qui s’étaient rassemblés dans les sites de déplacement et en se livrant à des violences sexuelles. Cela a entraîné une nouvelle série de violences liées au conflit que les civils du Haut-Nil endurent depuis des décennies, aggravant encore une situation humanitaire déjà désastreuse. L’armée a donné libre passage au général qui s’est rangé du côté d’eux alors même que ses forces se déplaçaient pour attaquer des civils. Depuis le début du conflit en 2013, personne n’a été tenu responsable de crimes relevant du droit international. La semaine dernière, un analyste averti d’un nouveau conflit armé dans cette zone.
Une grande partie de la violence qui sévit actuellement au Soudan du Sud n’est clairement pas une « violence intercommunautaire » ou uniquement entre des groupes d’opposition. Le gouvernement sud-soudanais met encore plus en danger son peuple en continuant à pousser ce récit et en ne demandant pas de comptes aux auteurs. En qualifiant la violence actuelle d’« intercommunautaire », ou de combats entre groupes d’opposition, le gouvernement induit en erreur des institutions telles que l’Union africaine et l’ONU et augmente ses chances de continuer à éviter les conséquences de ses actions.
Le gouvernement ne veut aucun examen minutieux de ce qui se passe dans le pays.
Tigre Chagutah
Le gouvernement s’oppose au renouvellement du mandat du CHRSS. Il a également demandé à plusieurs reprises au Conseil de sécurité de lever l’embargo sur les armes et a activement tenté de bloquer et de retarder la création du tribunal hybride pour le Soudan du Sud (HCSS) auquel il s’était engagé dans les accords de paix de 2015 et 2018. De toute évidence, le gouvernement ne veut aucun examen minutieux de ce qui se passe dans le pays.
Le Soudan du Sud prévoit d’organiser des élections en décembre 2024 pour la première fois de l’histoire du pays. La période qui précède verra probablement une intensification des conflits politiques, de la concurrence et des défections – des développements qui peuvent rapidement se transformer en affrontements meurtriers au Soudan du Sud. Les civils continueront d’être exposés à un risque élevé d’attaques, et pas seulement par d’autres communautés, mais à la suite de guerres déclenchées par les élites politiques et sécuritaires et menées par des acteurs par procuration.
C’est le moment pour les États membres de l’UA et de l’ONU d’accroître la pression sur le Soudan du Sud, et de ne pas détourner le regard ou d’assouplir davantage le contrôle. Ce serait une erreur que le Conseil de sécurité de l’ONU lève l’embargo sur les armes, que le Conseil des droits de l’homme ne renouvelle pas le mandat du CHRSS et que l’Union africaine ne crée pas le HCSS.
