Les accords de paix de Trump au Moyen-Orient et dans les Balkans ne sont pas ce qu’ils semblent

Mardi, il devrait accueillir le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et des responsables des Émirats arabes unis et de Bahreïn pour une cérémonie de signature alors que les deux monarchies arabes normalisent leurs relations avec Israël. Il fait suite à un sommet de la Maison Blanche la semaine dernière où Trump a convoqué des dirigeants du Kosovo et de Serbie dans le bureau ovale, annonçant une supposée percée économique majeure entre les voisins des Balkans.

Trump et ses lieutenants ont qualifié les deux épisodes de réalisations «historiques» inconcevables sous les administrations précédentes. Au bon moment, deux politiciens scandinaves de droite ont nommé Trump pour le prix Nobel de la paix. Laura Ingraham, spécialiste des médias de droite américaine a déclaré qu’il était «évident» que Trump reçoive le prix, bien qu’il soit peu probable qu’il le reçoive.

Il ne pourra pas non plus faire un tour de victoire sur l’Afghanistan, dont le gouvernement a entamé des négociations avec des représentants des talibans ce week-end après des mois de démarches diplomatiques américaines. Mais les perspectives d’un accord définitif sont en suspens et l’héritage déterminant de Trump en Afghanistan avant les élections de novembre pourrait rester la décision de son administration d’intensifier les opérations de bombardement à travers le pays.

Les deux gros accords annoncés par la Maison Blanche ce mois-ci ne sont pas les victoires pour la «paix» que Trump prétend être. Commencez par l’événement principal de cette semaine: les Émirats arabes unis et Bahreïn communiquent déjà et s’engagent déjà avec Israël, et les trois pays n’étaient pas enfermés dans quelque chose de proche du conflit. «La relation stratégique Émirats arabes unis-Israël a été alimentée par les craintes mutuelles de l’Iran et officialisée par les États-Unis», a déclaré à mes collègues Karim Sadjadpour, analyste au Moyen-Orient au Carnegie Endowment for International Peace. «C’est un exemple de Trump qui a donné son nom à un hôtel qui était essentiellement déjà construit.»

“Il est difficile d’identifier un seul point de progrès concernant la paix israélo-palestinienne qui soit le résultat de l’intervention américaine”, a noté Grace Wermenbol du Middle East Institute. «La politique préternaturelle et pro-israélienne de Trump a aliéné l’Autorité palestinienne et a contesté la capacité des États-Unis à agir en tant que médiateur impartial. Au-delà d’une réévaluation diplomatique claire de la cause palestinienne, la normalisation des relations des Émirats arabes unis avec Israël ne devrait pas offrir beaucoup plus.

D’autres experts déplorent également que l’administration Trump n’utilise pas son influence auprès des Émirats arabes unis pour une paix réelle – c’est-à-dire en faisant pression pour contraindre les Émirats et les Saoudiens à réduire leur effort de guerre soutenu par les États-Unis au Yémen. Une récente Un rapport du New York Times a révélé des inquiétudes croissantes parmi les responsables du département d’État sur la culpabilité des États-Unis dans les pertes civiles yéménites aux mains de la coalition dirigée par l’Arabie saoudite. La violence qui y règne – et le rôle des États-Unis pour la permettre – devrait faire l’objet d’une audition au Congrès mercredi.

«Tant que les États-Unis vendent des armes sophistiquées aux EAU, ils ne devraient pas hésiter à exercer une pression maximale sur les EAU pour mettre un terme à leurs violations des droits de l’homme, faire pression pour mettre fin au conflit au Yémen, faire marche arrière. tordu du Qatar, et pour faire pression sur les Saoudiens pour qu’ils entament un dialogue avec l’Iran qui pourrait, à terme, contribuer à atténuer la confrontation saoudo-iranienne qui sape la stabilité et la sécurité régionales », ont écrit d’anciens diplomates américains Aaron David Miller et Richard Sokolsky.

Les experts sont également sceptiques quant à l’entente serbo-kosovare. La Serbie et le Kosovo (dont la Serbie ne reconnaît pas officiellement l’indépendance) ont signé des accords dans le passé, uniquement pour que ces accords se fanent dans la vigne. Ce cycle – organisé par Richard Grenell, un envoyé de Trump et ancien ambassadeur controversé en Allemagne – a largement remanié certains accords d’infrastructure qui avaient déjà été en cours et n’a pas bougé l’aiguille d’une véritable conciliation politique. Pour y arriver, il fallait Grenell aider à orchestrer l’effondrement d’un gouvernement réformiste au Kosovo et a conduit à une scission entre les fonctionnaires de Bruxelles et de Washington sur la voie à suivre.

Le Kosovo et la Serbie n’ont pas pu parvenir à une déclaration commune. «Chaque partie a quitté la réunion armé de son propre récit pour la consommation intérieure», a écrit Majda Ruge du Conseil européen des relations extérieures. «La Maison Blanche a revendiqué la victoire en faisant avancer le processus de paix dans un conflit de longue date. Le président serbe Aleksandar Vucic a interprété l’événement comme une rencontre bilatérale avec Washington visant à améliorer les relations bilatérales. Le Kosovo, quant à lui, l’a attribué à une victoire parce qu’il a été reconnu par Israël.

Trump, quant à lui, a réussi à attacher la réunion à la campagne de son administration pour soutenir Israël sur la scène mondiale. Il a annoncé que le Kosovo et Israël avaient établi des relations diplomatiques officielles et a poursuivi en disant que la Serbie déménagerait son ambassade à Jérusalem, au grand étonnement visible de Vucic assis à côté de Trump dans le bureau ovale. Le dirigeant serbe a déclaré plus tard que Belgrade ne relocaliserait pas son ambassade à Jérusalem si le Kosovo en ouvrait une. Sur Twitter, Trump a salué l’accord comme un grand jour pour la «paix au Moyen-Orient», puisque le Kosovo, à majorité musulmane, forgeait des liens formels avec Israël, mais que n’a fait qu’exaspérer l’opposition kosovare, qui a vu les commentaires comme une insulte au caractère européen et laïc du Kosovo.

“Le dénouement rapide de l’accord en quelques jours est une mesure de la nature amateur et slapdash des négociations de l’administration Trump”, a écrit Daniel Larison du conservateur américain. «Ils ne peuvent résoudre aucun problème majeur, ils se contentent donc du fruit le plus facile à porter, et même alors, ils semblent incapables de préciser ces détails. Ils refusent de faire le travail préparatoire nécessaire qui garantit qu’un accord annoncé sera effectivement mis en œuvre, et c’est parce que le président veut juste la bonne publicité et se fiche de la substance.

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