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Le Sénat américain adopte un projet de loi radical pour faire face à la menace technologique chinoise, Nouvelles des États-Unis et Top Stories

by Nouvelles

WASHINGTON (BLOOMBERG, REUTERS) – Le Sénat américain a voté mardi 8 juin à 68 voix contre 32 pour approuver un vaste ensemble de lois visant à renforcer la capacité du pays à rivaliser avec la technologie chinoise, alors que le Congrès cherche de plus en plus à adopter une ligne dure contre Pékin.

La législation bipartite autorise 190 milliards de dollars américains (251 milliards de dollars singapouriens) de dépenses, dont une grande partie vise à accroître la recherche et le développement dans les universités et autres institutions.

Il comprend également 52 milliards de dollars de dépenses d’urgence pour aider les fabricants nationaux de semi-conducteurs à accroître leur production, une disposition qui est devenue urgente avec une pénurie mondiale de puces qui a ralenti les usines automobiles américaines et a perturbé la production d’électronique grand public.

Le projet de loi doit également être adopté par la Chambre des représentants pour être envoyé à la Maison Blanche pour que le président Joe Biden le promulgue.

“En fin de compte, le projet de loi restera l’une des choses les plus importantes que cette Chambre ait faites depuis très longtemps”, a déclaré le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, au Sénat avant le vote.

“Celui qui gagnera la course aux technologies du futur sera le leader économique mondial – avec des conséquences profondes pour la politique étrangère et la sécurité nationale également.”

Malgré le large soutien du Sénat et l’approbation de l’administration du président Biden, le sort du projet de loi à la Chambre est incertain.

Les dirigeants de la Chambre ne se sont pas publiquement engagés à donner suite au projet de loi du Sénat ni à définir un plan d’action au-delà du Comité scientifique de la Chambre, compte tenu de son propre plan de réorganisation de la National Science Foundation.

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Cependant, M. Schumer a déclaré qu’il s’était entretenu avec la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, et le président du Comité des sciences de la Chambre, Eddie Bernice Johnson, de l’approche adoptée à la Chambre basse. Il a déclaré que le projet de loi du Sénat, après divers amendements, est maintenant plus proche de ce sur quoi la Chambre travaille.

“C’est dans l’agenda du président Biden et je suis tout à fait certain que nous obtiendrons un très bon produit sur le bureau du président”, a déclaré M. Schumer.

M. Schumer et le sénateur Todd Young, un républicain de l’Indiana, étaient les co-sponsors de la base de la législation, axée sur l’intensification du soutien fédéral à la recherche sur les innovations technologiques et manufacturières.

En un peu plus d’un mois depuis son introduction, les législateurs ont débattu d’une multitude d’amendements, car beaucoup ont cherché à joindre leurs propres mesures axées sur la Chine.

M. Schumer a combiné son Endless Frontier Act original et celui de M. Young – du nom d’un rapport fondateur de 1945 qui a conduit à la création de la National Science Foundation – avec la législation du Comité des relations étrangères, du Comité bancaire et du Comité de la sécurité intérieure et des affaires gouvernementales, entre autres. .

Cela reflète l’appel à l’adresse de M. Biden une longue baisse des dépenses du gouvernement fédéral en recherche et développement. L’année dernière, il s’élevait à 0,7% du produit intérieur brut (PIB), selon la National Science Foundation – un ratio flatté en partie par le coup au PIB de la pandémie.

Les dépenses de R&D ont culminé à 2,2 % du PIB en 1964 et ont été suivies de décennies de percées, notamment l’alunissage, la cartographie du génome humain et le développement d’Internet.

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Le nouveau projet de loi a également été complété par une initiative distincte qui prévoit 52 milliards de dollars d’incitations et de programmes de subventions pour renforcer la fabrication nationale de semi-conducteurs, recherchée par les sénateurs républicains John Cornyn du Texas et Tom Cotton de l’Arkansas et les démocrates Mark Kelly d’Arizona et Mark Warner de Virginie .

Le parlement chinois a exprimé mercredi son indignation et son opposition au projet de loi américain, a annoncé l’agence de presse officielle Xinhua.

Dans un communiqué, la commission des affaires étrangères de l’Assemblée populaire nationale a déclaré que le projet de loi affichait une mentalité de guerre froide, sapant les politiques intérieure et étrangère de la Chine et s’immisçant dans ses affaires intérieures, a indiqué l’agence.

Cette décision a toutefois été applaudie par l’industrie américaine, après des mois de plaintes des fabricants selon lesquelles une pénurie de semi-conducteurs entravait la livraison de tout, des appareils électroniques grand public aux camionnettes.

« Les semi-conducteurs constituent le centre névralgique de l’économie américaine, de la sécurité nationale et des infrastructures critiques », a déclaré M. John Neuffer, président et directeur général de la Semiconductor Industry Association. “Nous sommes impatients de travailler avec les dirigeants de l’administration et du Congrès pour mettre en œuvre rapidement les investissements fédéraux nécessaires dans la technologie des puces afin de garantir que davantage de puces dont notre pays a besoin soient recherchées, conçues et fabriquées sur les côtes américaines.”

Cet argent, ainsi que 2 milliards de dollars US supplémentaires pour des programmes connexes, seraient disponibles lors de l’adoption de la loi.

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Les autres dépenses du projet de loi seraient assujetties au processus de crédits.

Un amendement du sénateur Ben Sasse, un républicain du Nebraska, autoriserait également 17,5 milliards de dollars supplémentaires pour la Defense Advanced Research Projects Agency – ou Darpa – sur une période de cinq ans.

Certains républicains ont rejeté l’idée que le gouvernement dirige la recherche et la politique industrielle.

“Pour maintenir notre supériorité technologique sur la Chine, il faut punir les mauvais comportements chinois et s’appuyer sur l’esprit d’entreprise innovant naturel de l’économie de marché américaine, et non en imitant la planification centrale chinoise”, a déclaré le sénateur républicain de Pennsylvanie Pat Toomey dans un communiqué avant de voter contre le projet de loi.

Le leader républicain du Sénat, Mitch McConnell, qui avait critiqué les versions antérieures du projet de loi comme « pas prêtes pour les heures de grande écoute » et faible en matière de défense, a déclaré que la législation était un pas en avant important et un domaine rare de compromis bipartite, mais ne devrait pas être la « finale mot » sur la concurrence des États-Unis avec la Chine.

“Inutile de dire que l’adoption finale de cette législation ne peut pas être le dernier mot du Sénat sur notre concurrence avec la Chine”, a déclaré M. McConnell sur le parquet du Sénat. « Ce ne sera certainement pas le mien.

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