Le Royaume-Uni refuse d'abandonner son plan post-Brexit pour la ville

Le Royaume-Uni refuse d'abandonner son plan post-Brexit pour la ville

Le Royaume-Uni va intensifier le lobbying dans les Etats membres de l'UE pour obtenir le soutien du plan britannique de régulation post-Brexit du secteur des services financiers, malgré son rejet par Michel Barnier, le négociateur en chef du bloc.

Les financiers de la ville de Londres ont déclaré qu'il n'était pas surprenant que M. Barnier ait critiqué la proposition du Royaume-Uni, étant donné la nature lourde des négociations sur le Brexit et le fait qu'un élément clé du plan de services financiers pourrait donner au Royaume-Uni une plus grande influence sur le règlement. il a actuellement.

Mais certains financiers espèrent que des États membres tels que l'Allemagne, la Belgique et l'Espagne pourraient convaincre d'autres pays de l'UE27 que le livre blanc britannique sur le Brexit est valable, notamment sa proposition de réglementation des services financiers fondée sur un régime d'équivalence renforcée.

"Les Etats membres doivent intervenir", a déclaré un directeur général de la ville de Londres. "Nous devons intensifier notre roadshow."

"Renforcer" le concept actuel de l'UE d'accorder un accès préférentiel au marché à d'autres pays réputés avoir des systèmes de régulation "équivalents" est au cœur du livre blanc britannique publié ce mois-ci.

© EPA

Les États-Unis et le Japon figurent parmi les pays ayant des accords d'équivalence avec l'UE. Mais le Royaume-Uni pousse pour des améliorations au régime d'équivalence existant, par exemple en faisant pression pour un accord qui ne permet pas à la Commission européenne d'annuler les arrangements avec un préavis de 30 jours.

La Grande-Bretagne souhaite également une extension de la mission d'équivalence aux principales activités de services financiers, telles que le négoce de titres et le crédit aux entreprises, qui ne sont pas couvertes par les directives de l'UE.

Le gouvernement britannique estime qu'il fait preuve de sensibilité en suggérant dans le livre blanc que de telles améliorations sont apportées à l'ensemble du régime d'équivalence de l'UE, et pas seulement à un accord britannique, respectant ainsi ce que M. Barnier a appelé l'autonomie décisionnelle de l'UE. ".

Mais M. Barnier a précisé lors d'une réunion avec les ministres de l'UE27 vendredi que d'autres éléments de la proposition britannique étaient inacceptables.

Bien que la Grande-Bretagne ait abandonné les demandes d'un système de "reconnaissance mutuelle" pour les services financiers, ce qui aurait permis un accès bilatéral au marché alors que les règles divergent entre les deux parties. .

L'objection principale de M. Barnier repose sur le degré d'influence que la Grande-Bretagne exercerait lorsque l'UE déciderait si les règles britanniques sont suffisamment équivalentes pour mériter l'accès au marché du bloc.

Par définition, l'UE considère l'équivalence comme une décision unilatérale, prise par le seul bloc, et rejette l'idée que la juridiction continue sur le régime – à la fois concernant l'application des règles existantes et le développement de nouvelles – devrait être une entreprise collaborative avec Grande-Bretagne C'était un élément clé du livre blanc du Royaume-Uni qui avait survécu à partir du plan de reconnaissance mutuelle «gâteau-et-mangez-le».

Sir Ivan Rogers, ancien ambassadeur de la Grande-Bretagne auprès de l'UE, a déclaré: "Il était inévitable que l'UE n'accepte aucun nouveau mécanisme de règlement des différends qui entraverait leur pouvoir discrétionnaire de réglementer les 27 comme ils l'entendent."

Selon Sir Ivan Rogers, un accord qui facilite la fabrication et donne lieu à des services financiers sera une victoire pour l'UE © Reuters

Sur ce point, les financiers de la ville ont tendance à être optimistes. Mais le gouvernement britannique s'est senti obligé de refléter à la fois l'insistance de la Banque d'Angleterre pour que la Grande-Bretagne ne soit pas un "preneur de règles" et le fait que pour beaucoup de politiciens Brexiter, il serait impensable d'accepter la Cour européenne de justice. .

Londres a maintenu lundi un ton optimiste face à la rebuffade de M. Barnier. "Nous avons présenté nos propositions pour un nouvel arrangement pragmatique pour les services financiers après notre départ de l'UE", a déclaré le Trésor britannique.

"Elle reconnaît la volonté de l'UE de contrôler ses propres décisions, mais reflète également la nature profondément intégrée des marchés financiers du Royaume-Uni et de l'UE.

"Nous pensons que cette proposition est la meilleure option pour conclure une bonne affaire tant pour l'UE que pour le Royaume-Uni, et nous sommes impatients d'en discuter avec eux."

L'UE27 semble avoir accepté qu'une certaine souffrance économique – sous la forme de marchés de capitaux plus fragmentés et donc de coûts de financement plus élevés pour les entreprises – est un prix qui vaut la peine d'être payé pour un gain politique après le Brexit.

C'est du moins le point de vue de Sir Ivan Rogers. "Ils ont conclu que les coûts à court et à moyen terme devront être supportés", a-t-il déclaré.

Mais même si une solution mutuellement acceptable peut être trouvée, le gouvernement britannique a encore au moins deux décisions cruciales à prendre.

Premièrement, le Trésor doit préciser quelles activités de services financiers il cherchera à inclure dans un régime d'équivalence amélioré et qu'il abandonnera.

"Il faudra qu'il y ait une limite, sinon nous allons simplement recréer le passeport actuel du marché unique et c'est politiquement inacceptable", a déclaré un haut responsable de la ville impliqué dans les négociations. "Certaines parties de la ville seront perdantes. C'est une conversation difficile pour le Trésor. "

Deuxièmement, le gouvernement doit répondre à ceux qui ont commencé à se battre pour le prochain combat contre le Brexit.

Lundi, le Financial Times a rapporté qu'un certain nombre de banques de Wall Street pressaient le Trésor pour définir une vision à long terme pour la ville.

Leur liste de plaintes inclut la taxe bancaire britannique introduite après la crise financière, et un «supertax» de 8 pour cent de profit, qui, selon eux, mine la compétitivité de la ville alors que les États-Unis réduisent leurs impôts et dérèglementent.

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