LE Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) aux Philippines et le Département de l’intérieur et des collectivités locales (DILG) ont marqué une étape importante dans leur partenariat avec une initiative visant à renforcer la résilience face aux catastrophes et au changement climatique des collectivités locales ciblées au cours des six prochaines années.
L’ancien chef du DILG, Eduardo Año, et l’officier responsable du PNUD aux Philippines, Edwine Carrié, ont signé en juin un protocole d’accord pour le programme de renforcement des institutions et d’autonomisation des localités contre les catastrophes et le changement climatique (SHIELD), conçu pour accélérer la résilience. renforcer les efforts au niveau local en s’associant à de multiples parties prenantes pour débloquer des financements et mettre en œuvre des actions de résilience inclusives et tenant compte des risques.
Le programme est mis en œuvre en partenariat avec le DILG, le PNUD-Philippines et des partenaires composés du Consortium de la société civile de Bangsamoro, du Conseil national de la résilience, du Philippine Business for Social Progress et d’ONU-Habitat.
Par le biais du SHIELD, le gouvernement australien a investi 18 millions de dollars australiens pour aider son homologue philippin à renforcer la résilience institutionnelle et communautaire face aux risques naturels et au changement climatique. Il permet aux gouvernements locaux de poursuivre et d’investir dans un développement résilient.
Saluant l’initiative, Año a noté : « Il y a [local government units having] difficultés d’accès aux fonds en raison de la viabilité du programme et de l’état de préparation de la gestion du projet. Le SHIELD cherche à résoudre ces problèmes en fournissant d’autres options de financement en cas de catastrophe à nos LGU, leur permettant de mettre en œuvre des mesures plus adaptées aux risques.
En tant que partenaire gouvernemental principal, DILG assurera la supervision et l’orientation stratégique pour faciliter la réalisation des résultats du SHIELD.
L’initiative travaillera également avec des agences scientifiques philippines pour produire des informations adaptées et accessibles afin de contribuer à la réduction des risques de catastrophe (RRC) et au renforcement de la résilience.
Bien que le pays ait réalisé des progrès significatifs en matière de RRC et d’action climatique, il reste encore du travail à faire pour renforcer la résilience. Le coût des catastrophes pour le pays est considérablement élevé, les LGU et les communautés en supportant le poids.
« Le SHIELD reconnaît le rôle vital des gouvernements locaux non seulement pour répondre aux [emergencies], mais aussi dans la conduite d’actions de résilience transformatrices qui profiteraient en fin de compte aux communautés », a déclaré Carrié lors de la signature du protocole d’entente. “[The program] vise à renforcer les capacités au niveau de l’UGL et de la communauté, car ils sont généralement les premiers intervenants en temps de crise.
Situées le long de la ceinture des typhons, les Philippines subissent en moyenne 20 typhons par an. En décembre dernier, le typhon Odette (nom international Rai) a frappé le pays, touché neuf provinces dans sept provinces et touché plus de 8 millions de Philippins. Selon les archives nationales, le secteur agricole a subi des dommages d’une valeur de près de 16 milliards de pesos, tandis que ceux aux infrastructures ont dépassé 17 milliards de pesos.
Le programme de six ans sera mis en œuvre dans 11 des provinces les plus vulnérables du pays pour les aider à contrer les effets des catastrophes et du changement climatique. Parmi les provinces ciblées figurent Albay, Agusan del Norte, Agusan del Sur, Cagayan, Cebu, Davao Oriental, Eastern Samar, Northern Samar, Pampanga, Pangasinan et Quezon. Il couvrira également la région métropolitaine de Manille, compte tenu de sa vulnérabilité aux tremblements de terre et de son importance économique, ainsi que la région de Bangsamoro, avec la vulnérabilité croissante aux catastrophes et au climat des zones touchées par les conflits.
Outre le DILG, le Bureau de la défense civile et le Département des sciences et de la technologie dirigeront également conjointement les composants du SHIELD. Le ministère de l’Intérieur et des Collectivités locales du Bangsamoro sera le principal point focal de la région.
