Tuesday, January 28, 2020
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Le plan de la Commission européenne pour aider à financer la transition écologique

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, mardi 14 janvier, au Parlement européen.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, mardi 14 janvier, au Parlement européen. VINCENT KESSLER / REUTERS

Cette annonce était attendue avec impatience, en particulier par les États membres d’Europe orientale. Pour convaincre les derniers pays récalcitrants d’adhérer à l’objectif européen de neutralité carbone en 2050, Ursula von der Leyen avait promis de débloquer une centaine de milliards d’euros pour aider les économies les plus dépendantes du charbon et autres combustibles fossiles à muer. Mardi 14 janvier, la présidente de la Commission européenne a dévoilé les détails de son plan – le “mécanisme de transition équitable” – conçu pour que “l’accord vert” “Ne mettez pas de” casquettes rouges “ou de” gilets jaunes “partout en Europe”, explique un proche de l’affaire.

Et il n’est pas certain que ceux-ci donnent satisfaction à Prague, Budapest ou Zagreb, qui ont beaucoup hésité avant de s’engager, à la fin de l’année dernière, pour la neutralité carbone dans trente ans. Ils n’ont pas non plus convaincu Varsovie, aujourd’hui la dernière des Vingt-Huit, de ne pas encore adhérer à cet objectif communautaire.

Lire l’entretien: Ursula von der Leyen: “Un” accord vert “européen pour ralentir le réchauffement climatique”

La somme totale promise de 100 milliards d’euros entre 2021 et 2027 – une période qui correspond au prochain budget pluriannuel de l’Europe – est là. Pour la plupart, ce n’est pas de l’argent frais. Au total, les Européens ajoutent un peu plus de dix milliards à ce qu’ils prévoyaient de dépenser au cours de la période concernée. Pour le reste, ils prévoient de réorienter vers la transition écologique les fonds structurels, traditionnellement consacrés au développement des régions les plus pauvres, auxquelles les pays d’Europe centrale et orientale sont très attachés. Et comptez sur l’effet de levier que déclenchera la libération d’une partie de cet argent.

Un fonds de transition équitable de 7,5 milliards d’euros

Le mécanisme de transition équitable, tel que conçu par la Commission, utilise trois canaux. Le premier passe par le fonds de transition équitable, qui sera doté de 7,5 milliards d’euros. Chaque euro alloué pour aider un État à mener à bien sa transition écologique libérera entre 1,5 et 3 euros, prélevés sur les fonds de cohésion. Les Etats concernés par cette aide seront également sollicités, d’autant plus que leur richesse nationale par habitant sera élevée.

Au total donc, ces 7,5 milliards financeront entre 30 et 50 milliards d’euros de projets dont les pays concernés auront préalablement discuté avec Bruxelles. Ils pourront financer des reconversions industrielles ainsi que des créations d’emplois ou des formations professionnelles. La Commission prévoit également que cet argent pourra être utilisé par les grandes entreprises, notamment pour acheter des quotas d’émission de dioxyde de carbone dans le cadre du système d’échange de quotas d’émission mis en place par l’Union européenne.

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