Le Canada obligera YouTube, TikTok et les streamers à augmenter le contenu national

OTTAWA — Le Canada a approuvé une législation qui cible ce que les plateformes de partage de vidéos et d’audio comme YouTube et TikTok peuvent diffuser à un public canadien, alors que le pays suit les traces de l’Europe en imposant un fardeau réglementaire plus lourd au secteur numérique.

Il s’agit de la deuxième tentative en autant d’années du gouvernement libéral du Canada d’obliger les plateformes numériques, y compris les sociétés de diffusion en continu comme Netflix Inc.,

mettre en évidence des artistes canadiens sur leurs services lorsque les utilisateurs ayant une adresse de protocole Internet canadienne se connectent. Comme le prévoient les nouvelles mesures, les utilisateurs qui recherchent de la musique, des émissions de télévision, des films ou des courts métrages vidéo de bricolage obtiendraient des résultats incorporant une certain quota de contenu canadien.

YouTube, une unité d’Alphabet Inc.,

TikTok et les grandes sociétés de diffusion en continu, dont Netflix, ainsi que des experts juridiques et certains artistes canadiens, se sont soit opposés à la décision du Canada, soit ont mis en garde contre des conséquences imprévues, comme le fait de blesser les personnes que la nouvelle politique est censée aider.

Des pays comme le Canada se tournent de plus en plus vers des changements réglementaires pour protéger les intérêts nationaux à la lumière des grandes percées que les plus grandes entreprises numériques du monde ont réalisées en transformant la façon dont les ménages regardent les émissions, écoutent de la musique, mènent leurs activités quotidiennes et consomment les nouvelles.

Une législation similaire au Canada l’année dernière a déclenché un débat sur la liberté d’expression. L’effort de 2021 n’a pas réussi à obtenir l’approbation finale avant que le premier ministre Justin Trudeau ne déclenche des élections anticipées l’été dernier que son Parti libéral a remportées. À l’époque, la législation canadienne était considérée comme l’un des efforts les plus ambitieux d’une démocratie occidentale pour réglementer Internet.

TikTok et YouTube d’Alphabet ont soumis au Parlement des mémoires critiquant la législation.


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donné ruvic/Reuters

Depuis lors, les législateurs européens ont convenu d’un ensemble de règles visant à obliger les entreprises technologiques à assumer davantage de responsabilités pour le contenu que les utilisateurs publient en ligne.

La législation européenne comprend de nouvelles normes pour la suppression des contenus illégaux et une interdiction de la publicité ciblée destinée aux enfants, entre autres dispositions. Grandes plateformes de médias sociaux, telles que Twitter Inc.

et Facebook de Meta Platforms Inc.,

devront également procéder à des évaluations régulières des risques et rendre leurs algorithmes disponibles, sous peine d’amendes pouvant aller jusqu’à 6 % de leur chiffre d’affaires mondial annuel. La législation européenne devrait entraîner des changements dans le fonctionnement de certaines entreprises technologiques et pourrait avoir un impact sur d’autres marchés à l’échelle mondiale.

Les diffuseurs de télévision et de radio au Canada sont obligés de diffuser un certain quota de contenu produit au pays comme condition de licence, une politique qui remonte à des décennies et qui vise à protéger le secteur culturel canadien et à contrer l’afflux d’émissions américaines. Selon la licence, les radiodiffuseurs du secteur privé sont tenus de diffuser entre 35 % et 50 % de contenu canadien. La nouvelle législation soumettrait les plateformes Web et les sociétés de streaming à des conditions similaires, a déclaré Pablo Rodriguez, le ministre chargé des affaires culturelles.

« Nous avons décidé il y a très, très longtemps d’être différents de nos voisins du sud. Nous les aimons mais nous ne sommes pas eux. Nous sommes différents », a déclaré M. Rodriguez au sujet de la nécessité de promouvoir le contenu canadien sur les plateformes numériques. Les changements qui seront introduits, a-t-il ajouté, « favoriseront la création de bons emplois dans le secteur culturel, rendront le contenu canadien plus accessible et permettront aux gens de trouver plus facilement de la musique et des histoires canadiennes d’ici ».

M. Rodriguez a déclaré que le Canada exigera également que les sociétés de diffusion en continu et les sites de partage de vidéos effectuent des paiements annuels pour financer les artistes canadiens, que les responsables évaluent à environ un milliard de dollars canadiens, soit l’équivalent d’environ 770 millions de dollars.

Le projet de loi est maintenant soumis au vote du Sénat canadien. Le Sénat, dont les membres sont nommés par le Premier ministre, annule rarement les projets de loi approuvés par les membres élus de la chambre basse. Et contrairement à l’année dernière, il n’y a aucune perspective d’élections anticipées.

Netflix a déclaré que le film d’animation “The Willoughbys” ne serait pas considéré comme du contenu canadien car il a organisé le financement du film.


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/Presse associée

Suite à l’approbation du Sénat, l’organisme de réglementation de la radiodiffusion du Canada serait chargé d’élaborer des règlements précis, comme le quota sur le contenu canadien et ce qui constitue exactement le contenu canadien. Netflix, par exemple, a déclaré que le film d’animation, The Willoughbys, avait été produit, co-écrit et réalisé par des Canadiens et mettait en vedette des comédiens canadiens, mais qu’en vertu des règles existantes, il ne serait pas considéré comme du contenu canadien parce que Netflix, basé aux États-Unis, a organisé tout le financement. .

Les grandes entreprises numériques ont exprimé leur opposition, l’élément le plus controversé concernant la manière dont les régulateurs traitent le contenu généré par les utilisateurs téléchargé pour être visionné ou écouté sur YouTube, TikTok et d’autres plateformes de partage.

“Le Canada entamerait le processus d’ériger des barrières commerciales internationales au libre échange actuel des exportations culturelles sur les plateformes numériques ouvertes dont dépendent les créateurs canadiens”, a déclaré YouTube dans un mémoire écrit soumis au Parlement.

TikTok, une unité de ByteDance Ltd., basée à Pékin, a déclaré dans son propre mémoire que la législation telle qu’elle était rédigée “donnerait aux autorités canadiennes le pouvoir de réglementer le contenu présenté aux Canadiens, ce qui aurait pour effet de réglementer indirectement les créateurs et leur contenu”. .”

La principale préoccupation d’artistes comme Justin Tomchuk, basé à Montréal, est de savoir comment les nouvelles règles du Canada pourraient modifier l’algorithme de YouTube. Les algorithmes sont conçus pour faire correspondre les utilisateurs avec des vidéos ou de l’audio en fonction de leurs intérêts individuels.

M. Tomchuk a déclaré que forcer son contenu aux Canadiens qui ne s’intéressent pas à son travail – comme des pièces sur un fabricant de guitares, une ferme de sirop d’érable et des courts métrages d’animation – pourrait entraîner une baisse du taux de rétention de l’audience. Il a déclaré que plus de 90% de ses téléspectateurs YouTube venaient de l’étranger. Moins de clics canadiens pourraient faire baisser le classement mondial de ses vidéos et entraîner une baisse du nombre de téléspectateurs étrangers.

« Je compte sur le public international, c’est là que sont mes fans. Je ne le contrôle pas vraiment », a-t-il déclaré. “Si j’étais désavantagé à l’échelle mondiale, cela pourrait vraiment affecter mon audience.”

Les radiodiffuseurs traditionnels au Canada et les groupes représentant les artistes appuient les changements du gouvernement. “Notre souveraineté culturelle nationale est en jeu”, a déclaré la Guilde des écrivains du Canada dans un communiqué expliquant son soutien.

Michael Geist, expert en droit de l’Internet et professeur à l’Université d’Ottawa, a déclaré qu’il n’était au courant d’aucune juridiction dans le monde occidental essayant de réglementer le type de contenu généré par les utilisateurs que ses citoyens peuvent regarder.

“Si leur intention est de cibler une poignée de grands services de streaming, comme Disney et Netflix, alors établissez un seuil qui indique clairement que c’est votre intention”, a-t-il déclaré. “Mais en ne faisant pas cela, ils laissent la porte ouverte à ce vaste réseau massif, et ce type de dépassement réglementaire est problématique.”

Écrire à Paul Vieira à [email protected]

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