La résilience aux catastrophes libère le potentiel économique – Inde

Par Aparna Achuthan

Les catastrophes naturelles peuvent frapper n’importe qui, n’importe où, mais elles ont un impact disproportionné dans le monde en développement. Les pays en développement perdent en moyenne 1 % de leur PIB chaque année à cause des catastrophes, contre 0,1 à 0,3 % dans les pays développés.

La région Indo-Pacifique est particulièrement vulnérable. Selon le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC), l’avenir apportera des catastrophes de plus en plus fréquentes et intenses en Asie et dans les îles du Pacifique, avec de graves répercussions sur le développement socio-économique de cette région de 4,3 milliards d’habitants.

À la lumière de la vision partagée par ces nations d’un Indo-Pacifique libre et ouvert, l’Asia Foundation Partenariat de développement triangulaire Inde-États-Unis (TriDeP) cherche à favoriser la prospérité régionale en renforçant les capacités, en forgeant des collaborations et en mettant en œuvre des projets de coopération entre l’Inde, les États-Unis et des pays tiers partenaires dans trois secteurs connexes : les énergies renouvelables, l’agriculture intelligente face au climat et la réduction des risques de catastrophe.

L’ONU en 2022 Rapport d’évaluation mondial sur la réduction des risques de catastrophe prévoit, sur la base des tendances actuelles, que le nombre annuel de catastrophes dans le monde pourrait augmenter jusqu’à 40 % d’ici 2030. Les pertes économiques dues aux catastrophes ont déjà plus que doublé au cours des trois dernières décennies. Chaque nation, et la communauté mondiale dans son ensemble, doit prendre des mesures pour atténuer les risques de catastrophe et renforcer la résilience afin de réduire la destruction de vies et de moyens de subsistance, en particulier pour les plus vulnérables.

Cible F du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe appelle les nations à « renforcer considérablement » la coopération internationale avec les pays en développement pour mettre en œuvre le cadre de réduction des risques de catastrophe d’ici 2030, mais celui-ci n’a apparemment pas gagné en popularité. Pour chaque tranche de 100 dollars d’aide publique au développement (APD) liée à une catastrophe, seuls 50 cents sont investis dans la réduction des risques de catastrophe. Il y a plus de coopération dans la réponse aux catastrophes que dans la préparation aux catastrophes.

Un 2015 rapport de l’Overseas Development Institute (ODI) et de la Banque mondiale attribue cela, en partie, à la perception erronée selon laquelle investir dans la préparation aux catastrophes est “un pari qui ne rapporte qu’en cas de catastrophe”. Les pays en développement de l’Indo-Pacifique se trouvent dans la position difficile d’essayer de se préparer à une catastrophe qui n’est qu’une possibilité tout en maintenant l’harmonie entre les intérêts politiques, sociaux et économiques qui se disputent les mêmes ressources. Trop souvent, il est politiquement plus opportun de consacrer du temps, de l’énergie et des ressources à la réponse aux catastrophes, où les avantages publics sont évidents pour tous.

Mais la même étude de l’ODI et de la Banque mondiale présente des preuves que l’investissement dans la résilience aux catastrophes non seulement sauve des vies et réduit les pertes, mais libère également le potentiel économique. L’amélioration des routes, les berges des rivières et les capacités de prévision météorologique apportent de manière fiable d’autres avantages en matière de développement, même en l’absence de catastrophe. Les mesures qui réduisent les risques de catastrophe renforcent la confiance économique et encouragent l’investissement, l’esprit d’entreprise et l’innovation. du Mexique CORDE programme, par exemple, a montré que l’assurance indexée sur les conditions météorologiques aide non seulement à compenser les pertes dues à la sécheresse, mais augmente également la productivité des petits agriculteurs. Avec une assurance en place, les agriculteurs pourraient emprunter plus facilement, atténuant le sous-investissement antérieur dans les outils et les engrais. Les rendements de maïs des exploitations participant au programme d’assurance ont augmenté en moyenne de 6 pour cent.

Toutefois, le renforcement des capacités de réduction des risques ne se fait pas de manière isolée : la coopération internationale offre des avantages clés, notamment le financement, le renforcement des capacités et le transfert de technologie. Selon le GIEC Sixième rapport d’évaluation, les arguments en faveur de la coopération internationale sont solides car ils concernent un problème mondial commun et en raison des gains d’efficacité économique qui peuvent être obtenus grâce à des solutions coopératives. Dans la région Indo-Pacifique, la coopération Sud-Sud et triangulaire offre une approche pragmatique vers des solutions plus économes en ressources.

TriDeP est un pas dans cette direction : il propose d’étudier l’expérience et l’expertise indiennes et américaines et de les partager à travers l’Indo-Pacifique. L’Inde a subi d’énormes pertes à la suite des événements de 1999 Cyclone d’Odishale 2001 Tremblement de terre au Gujaratet le Tsunami de 2004, qui a coûté la vie à des milliers de personnes. Cela a conduit à un examen approfondi des politiques et des institutions indiennes de gestion des catastrophes et a abouti à la Loi sur la gestion des catastrophes de 2005 et les institutions qui ont suivi.

L’Inde, au fil du temps, a restructuré son paradigme de gestion des catastrophes, passant de la recherche et du sauvetage post-catastrophe à la préparation pré-catastrophe en s’appuyant sur de solides capacités législatives, institutionnelles et techniques. Il a également adapté les leçons tirées des engagements bilatéraux et multilatéraux avec les États-Unis et des organisations internationales comme les Nations Unies. L’Inde s’est maintenant révélée être un premier intervenant important et capable en cas de catastrophe, en particulier dans Asie du sudincluant le Séisme de 2015 au Népal.

Le programme TriDeP s’appuiera sur le leadership de l’Inde en matière de développement dans l’Indo-Pacifique pour partager les innovations et l’expertise indiennes dans la région. Dans le cadre de ce programme, The Asia Foundation s’est également assuré une place au sein du comité d’organisation de la session “Coopération transfrontalière pour une capacité et une action renforcées” lors de la septième Plate-forme mondiale pour la réduction des risques de catastrophe. Nous continuerons à travailler avec des parties prenantes partageant les mêmes idées pour renforcer la coopération internationale en matière de réduction des risques de catastrophe et atteindre l’objectif énoncé dans l’objectif F du cadre de Sendai.

Aparna Achuthan est chargée de programme à l’Asia Foundation’s Partenariat de développement triangulaire Inde-États-Unis. Elle peut être contactée à [email protected] Les points de vue et opinions exprimés ici sont ceux de l’auteur, et non ceux de The Asia Foundation.

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