La prévision inébranlable de la Banque d'Espagne | Économie

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La Banque d'Espagne (BdE) n'a pas révisé les prévisions de destruction de 125 000 emplois imputables à la hausse du salaire minimum (SMI) en 2019, en dépit des preuves réelles déjà disponibles et du caractère discutable de la méthode de prévision utilisée . En outre, cela impliquait qu'il ne l'examinerait pas avant novembre 2020, année où il disposera de l'échantillon continu de vies humaines de 2019. Si tel est le cas, la révision deviendra un exercice de "l'économie légale", propice à la recherche universitaire, mais pas pour une institution qui, avec ces estimations, vise à influencer la politique économique.

AIReF, qui a prédit que 40 000 emplois seraient détruits, a plutôt annoncé que, compte tenu des éléments de preuve, ses prévisions sont biaisées à la hausse. L’OCDE est allée plus loin en affirmant que l’augmentation du SMI contribuerait à la création nette d’emplois.

L'Enquête sur la population active des flux offre des microdonnées permettant d'évaluer l'impact de la montée de la forme individualisée au premier trimestre de 2019. On peut affirmer que le pourcentage de salariés avec peu d'études restées en activité entre fin 2018 et début 2019 est égal à la moyenne des quatre années précédentes de la même période. Ce pourcentage augmente chez les nouveaux embauchés (36% des bénéficiaires de l’augmentation). En termes de création d'emplois, le pourcentage de chômeurs ayant peu d'études ayant trouvé un emploi au premier trimestre de 2019 s'améliore.Ces trois groupes font partie de ceux où la hausse du SMI a plus d'incidence.

Ces résultats ne résolvent pas tous les biais d'une comparaison plus précise, mais le fait que rien ne se remarque dans ces indicateurs est suffisant pour faire en sorte que la prévision de la BdE soit biaisée à la hausse. Cette affirmation est renforcée par la moindre croissance de l'économie au début de 2019 et les effets de cette augmentation sont concentrés au début de l'année.

A ce qui précède, il est ajouté que la méthodologie BdE n’est pas exempte de controverse; les auteurs de la prévision ont mis en garde sur sa grande incertitude. Le plus choquant est que la méthodologie BdE prédit une plus grande probabilité de perte d'emploi chez les plus de 45 ans que chez les jeunes, ce qui est en contradiction avec la littérature scientifique. Et, paradoxalement, cela est vrai pour les femmes mais pas pour les hommes dans les résultats présentés pour la montée du SMI en 2017.
Compte tenu de ce qui précède, les prévisions les plus inquiétantes ne seront pas satisfaites et l’augmentation aura un effet net positif sur l’emploi: les pertes d’emplois spécifiques seront compensées par la création induite grâce à la hausse de la masse salariale du 1, 2 millions de bénéficiaires potentiels.

Pourquoi est-il possible que le SMI augmente alors que l'emploi augmente et que l'inflation ne se produit pas? La raison en est que les marges des entreprises sont hypertrophiées par les taux de chômage élevés et les réformes du travail, qui permettent aux entreprises d’absorber la hausse. Comme s’engager à relever le salaire le plus bas des conventions collectives à 1 000 euros en 2020, où le SMI de 900 euros s’inscrit dans une étape intermédiaire.

Carlos Martín Urriza est directeur du Cabinet économique de CC OO

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