La confrontation avec les États-Unis pour déclarer les sanctions de l’ONU contre l’Iran est de retour

La question est de savoir comment l’administration Trump réagira au fait d’être ignorée. Il a déjà imposé des sanctions étendues à l’Iran, mais pourrait imposer des sanctions aux pays qui n’appliquent pas les sanctions de l’ONU qu’il prétend avoir réimposées. Un rejet massif de la position américaine pourrait pousser l’administration, qui s’est déjà retirée de plusieurs agences, organisations et traités de l’ONU, plus loin de la communauté internationale.

Au milieu d’une campagne houleuse de réélection, le président Donald Trump prévoit de s’adresser à l’Iran dans un discours prononcé mardi devant l’Assemblée générale. Les responsables affirment qu’il abordera également sa négociation d’accords pour Israël, les Émirats arabes unis et Bahreïn pour normaliser les relations en partie pour solidifier un rempart régional contre l’Iran.

Et, alors qu’il cherche à démontrer des références d’homme d’État avant les élections, Trump a injecté un autre élément d’incertitude dans le mélange en menaçant de riposter «1000 fois» plus fort contre l’Iran s’il attaque le personnel américain à l’étranger.

Son avertissement tweeté est venu plus tôt cette semaine en réponse à un rapport selon lequel l’Iran comploterait pour assassiner l’ambassadeur américain en Afrique du Sud en représailles pour le meurtre américain d’un haut général iranien au début de l’année. Ni Trump ni aucun autre haut responsable américain n’a confirmé l’existence d’un tel complot, bien qu’ils aient déclaré que l’Iran avait une longue histoire d’assassinats politiques.

Au milieu de l’incertitude à ce sujet, les 14 autres membres du Conseil de sécurité et presque cinq des 195 États membres de l’ONU affirment que les États-Unis ont perdu leur capacité juridique d’agir sur les sanctions lorsque Trump s’est retiré de l’accord nucléaire il y a plus de deux ans. Les États-Unis soutiennent qu’ils conservent le droit de promulguer le «snapback» des sanctions parce que la résolution du conseil qui a approuvé l’accord les désigne comme un participant.

“Ce seront des actions valables du Conseil de sécurité de l’ONU et les Etats-Unis feront ce qu’ils font toujours, ils feront leur part dans le cadre de leurs responsabilités pour permettre la paix”, a déclaré mercredi le secrétaire d’Etat Mike Pompeo. «Nous ferons tout ce que nous devons faire pour nous assurer que ces sanctions sont appliquées.»

Pompeo s’est rendu aux Nations Unies le 20 août pour informer officiellement le Conseil de sécurité que les États-Unis déclenchaient un retour en arrière parce que l’Iran ne respecte pas l’accord nucléaire. Il a rejeté les suggestions selon lesquelles l’administration était engagée dans quelque chose de légalement discutable ou même controversé.

Il a déclaré que le mécanisme de reprise était «la seule chose que l’administration précédente avait eu raison» dans l’accord nucléaire que Trump a dénoncé comme le pire accord jamais négocié. L’accord était une réussite de politique étrangère du président Barack Obama et a donné à l’Iran des milliards de dollars d’allégement des sanctions en échange de freins sur son programme nucléaire.

Pourtant, à part Israël et les États arabes du Golfe, presque aucun pays au monde n’est d’accord avec les États-Unis, la Russie et la Chine, ainsi que les alliés américains, la Grande-Bretagne, la France et l’Allemagne, qui sont souvent en désaccord mais restent parties à l’accord de 2015, sont unis pour déclarer l’action américaine est «illégale».

Néanmoins, l’envoyé spécial des États-Unis pour l’Iran, Elliott Abrams, a déclaré mercredi aux journalistes que toutes les sanctions de l’ONU «reviendraient» à 20 heures HAE samedi.

“Nous attendons de tous les États membres de l’ONU qu’ils s’acquittent de leurs responsabilités et respectent leurs obligations de faire respecter ces sanctions”, a déclaré Abrams aux journalistes.

«Si d’autres nations ne le suivent pas», a-t-il dit, «je pense qu’on devrait leur demander … s’ils ne pensent pas affaiblir la structure des sanctions de l’ONU.»

Les diplomates de l’ONU ont déclaré que les trois pays européens restés dans le Plan d’action global conjoint, ou JCPOA, qui sont tous actuellement membres du Conseil de sécurité, répondront probablement en publiant une déclaration réitérant leur position selon laquelle les États-Unis ne peuvent pas déclencher une reprise.

Les responsables de l’administration Trump attaquent l’accord nucléaire de 2015 depuis des années. Ils disent qu’il est fatalement vicié parce que certaines restrictions sur l’activité nucléaire de l’Iran expirent progressivement et permettront au pays de développer à terme des armes atomiques.

Les sanctions de l’ONU que les États-Unis cherchent à réimposer comprennent une interdiction de l’enrichissement d’uranium, toute activité de missiles et la prolongation indéfinie d’un embargo sur les armes qui expirerait autrement le 18 octobre. vote déséquilibré qui a obtenu le soutien d’un seul pays, la République dominicaine.

Pompeo a réitéré mercredi que l’Iran «reste le plus grand État sponsor du terrorisme au monde et nous ne pensons pas que le fait de pouvoir échanger des armes de guerre en toute impunité soit à distance acceptable». Il a qualifié la décision américaine de réimposer les sanctions de «bonne pour les peuples de toutes les nations».

Mais l’opposition à la décision américaine est généralisée et forte, y compris de la part de 13 des 14 autres membres du Conseil de sécurité.

«En vertu du droit international, vous ne pouvez pas résilier un accord et ensuite prétendre que vous pouvez toujours bénéficier de ses dispositions. En vertu d’un «ordre international basé sur des règles où les règles sont définies par les États-Unis, cela semble être acceptable à condition que cela serve les intérêts américains», a tweeté l’ambassadeur adjoint de la Russie à l’ONU, Dmitri Polyansky.

Le Haut Représentant de l’Union européenne, Josep Borrell, a livré le même message en août en disant que les États-Unis «ne peuvent pas être considérés comme un État participant au JCPOA aux fins des éventuelles sanctions de redressement prévues par la résolution.»

Lederer a rapporté des Nations Unies.

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