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Kelly et Sinema ont utilisé les pourparlers sur la dette pour pousser les changements souhaités par les fabricants de puces

Kelly et Sinema ont utilisé les pourparlers sur la dette pour pousser les changements souhaités par les fabricants de puces

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Les deux sénateurs américains de l’Arizona ont utilisé des pourparlers pour éviter un défaut du gouvernement d’accélérer les études environnementales et de réviser les règles de l’électricité qui affectent les grands projets de fabrication tels que les usines de semi-conducteurs en cours en Arizona.

L’accord qui en a résulté entre la Maison Blanche et les républicains de la Maison le week-end dernier n’apporterait que de modestes changements aux études gouvernementales pour l’instant, mais les négociations offrent une certaine impulsion sur des questions de rare terrain d’entente.

S’ils sont adoptés à un moment donné, les changements discutés pourraient aider à garantir l’admissibilité à des milliards de dollars de financement fédéral pour des projets en Arizona comme ceux impliquant la Taiwan Semiconductor Manufacturing Company et Intel, qui comptent parmi les expansions de fabrication de haute technologie les plus importantes du pays.

Travaillant en tandem pour réaliser les mêmes idées, le sénateur Mark Kelly, D-Arizona, a cherché à maintenir intacte la coalition bipartite au Sénat qui a adopté une loi pour stimuler la production nationale de tels projets tandis que le sénateur Kyrsten Sinema, I-Arizona. , a aidé les différentes parties à la Chambre, au Sénat et à la Maison Blanche à négocier sur la modification des règles d’autorisation.

Face à une date limite du 5 juin pour éviter un défaut qui, selon de nombreux économistes, pourrait déclencher une crise financière mondiale, l’accord de principe conclu au cours du week-end impliquant la Maison Blanche et le président de la Chambre, Kevin McCarthy, R-Calif., Ne s’est pas concentré sur tous les questions soulevées par Kelly ou Sinema.

Mais l’accord final comprenait une étude de ligne de transmission électrique poussée par Sinema.

La Chambre devait voter sur le paquet mercredi et le Sénat pourrait prendre des mesures d’ici vendredi.

Et l’intérêt manifesté par le président Joe Biden pour la mise en œuvre de la loi CHIPS de l’année dernière qui affecte la fabrication et les intérêts républicains dans la rationalisation des autorisations sur les questions liées à l’énergie suggère un potentiel pour un accord à court terme dirigé par les deux sénateurs.

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Tout accord plus large pourrait avoir un impact démesuré sur les plans de fabrication de haute technologie existants et futurs de l’Arizona.

TSMC construit une usine de fabrication de puces de 40 milliards de dollars dans le nord de Phoenix. Intel étend sa présence en Arizona avec une usine de 20 milliards de dollars en construction à Chandler.

Dans un communiqué, Kelly a posé le problème en termes économiques pour les Arizonans.

“Nous devons maximiser cette opportunité de ramener la fabrication de micropuces en Amérique et en Arizona”, a-t-il déclaré. «Je vais continuer à travailler avec les républicains, les démocrates et l’administration sur des solutions de bon sens pour éviter les retards ou l’incertitude dans la construction de ces installations de fabrication de micropuces qui créent des milliers d’emplois bien rémunérés en Arizona et réduisent notre dépendance aux chaînes d’approvisionnement à l’étranger. .”

Un porte-parole de Sinema a déclaré que les discussions récentes ont fourni la «base» pour les futurs changements de politique énergétique.

“En raison des relations de confiance de Kyrsten avec les deux côtés des négociateurs, dès le début, elle a facilité un terrain d’entente sur les négociations budgétaires pour éviter un défaut”, indique le communiqué. “Alors que les négociations progressaient et que la réforme autorisant la réforme continuait d’être discutée, Kyrsten a aidé à combler les fossés en identifiant une base de bonne foi des réformes énergétiques à inclure dans l’accord sur le plafond de la dette, ouvrant la voie à un futur paquet pour résoudre les problèmes cruciaux que notre pays doit résoudre. dans l’espace permettant l’énergie.

McCarthy a déclaré aux journalistes à Washington qu’il avait discuté des négociations avec Sinema, ainsi qu’avec des démocrates modérés tels que le sénateur Joe Manchin, DW.Va., et le représentant Josh Gottheimer, DN.J.

Le CHIPS and Science Act, dans lequel Kelly et Sinema ont joué un rôle important dans l’élaboration et l’adoption, fournit jusqu’à 52 milliards de dollars pour aider à stimuler la production nationale de puces à semi-conducteurs.

Les puces informatiques sont devenues rares pendant la pandémie, les décideurs politiques s’inquiétant des implications économiques et de défense de la dépendance de la nation à l’égard de matériaux souvent produits en Chine.

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Au-delà de cela, la loi prévoit également 170 milliards de dollars réservés à la recherche et au développement. Mais au moins une partie de ce financement est mise en doute en vertu de l’accord sur le plafond de la dette, qui réduit les dépenses «discrétionnaires» non militaires l’année prochaine et plafonne sa croissance à 1% pour 2025.

Kelly craint que les projets à la recherche de subventions dans le cadre de CHIPS nécessitent des évaluations environnementales en vertu de la National Environmental Policy Act, ou NEPA, qui peuvent durer des années. Dans certains cas, les projets ont déjà reçu les permis nécessaires et la construction a déjà commencé.

“Nous supprimons les types d’avantages concurrentiels que nous essayions de fournir par le biais de la CHIPS and Science Act”, a déclaré Marty Durbin, vice-président principal de la politique de la Chambre de commerce américaine, à Kelly lors d’une audience au Sénat en avril sur la rationalisation. réglementations gouvernementales en tenant compte de leur impact sur l’environnement.

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Lors de la même audience, le sénateur Ed Markey, D-Mass., Qui préside un sous-comité sur l’air pur et le climat, a déclaré que les attaques contre la NEPA blâmaient les agences fédérales en sous-effectif.

« Les conversations sur les permis doivent être axées sur la production d’énergie propre et l’engagement communautaire. Au lieu de cela, certaines personnes font de l’implication de la communauté le méchant, faisant de la National Environmental Policy Act et des évaluations environnementales le méchant », a déclaré Markey. « … Les agences fédérales ont déclaré que les délais d’exécution plus lents sont souvent le résultat de pénuries de ressources et de personnel.

Le représentant Raúl Grijalva, D-Arizona, le démocrate de premier plan du comité des ressources naturelles de la Chambre, a déclaré que les changements apportés à la NEPA affaiblissent le rare bouclier contre l’exploitation des entreprises.

“Comme nous l’avons entendu maintes et maintes fois de la part d’experts, le NEPA n’est pas le problème en ce qui concerne les retards de projets énergétiques”, a-t-il déclaré dans un communiqué. “Pour aller de l’avant, j’exhorte mes collègues à voir l’attaque sans fin des républicains contre la NEPA pour ce qu’elle est – une attaque partisane vieille de plusieurs décennies et financée par l’industrie qui nous blesse tous, mais surtout les pauvres et les personnes de couleur. Encore une fois, le profit du pollueur est le point.

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Kelly a cherché à grand-père dans des projets déjà en cours. Ces projets devront encore respecter d’autres règles environnementales, telles que celles relatives à la qualité de l’air et de l’eau. Cela ne s’est pas produit, en partie à cause de la nécessité d’un langage législatif précis dans le cadre du délai serré du plafond de la dette. Mais sur la base de l’accord bipartisan que l’affaire a reçu, Kelly espère qu’elle pourra trouver un soutien par elle-même d’ici quelques mois.

Certaines des recommandations vantées par Sinema sont soutenues par l’Arizona Defence and Industry Coalition, un groupe de coordination pour les parties prenantes du secteur de la défense de l’Arizona.

Ce groupe a fait part de ses inquiétudes concernant l’importation par les États-Unis de près de la moitié de son cuivre, qui est un élément clé du matériel militaire. Cela fait partie de ce que le groupe considère comme une chaîne d’approvisionnement brisée pour presque tous les éléments de terres rares courants dans les produits allant de l’électronique grand public aux avions de chasse.

Au sein de la NEPA, Sinema soutient également une expansion des lignes de transmission électrique, en particulier à travers les lignes d’État, ce qui aiderait à mettre en ligne de nouvelles sources d’énergie propre à mesure que la demande augmente dans différentes parties du pays. C’est une priorité pour Biden et cela fait partie d’une posture plus favorable aux entreprises pour la NEPA, que de nombreux républicains privilégient.

Les lignes de transport d’électricité étendues n’ont pas été incluses dans l’accord final sur le plafond de la dette, mais elles commandent une étude de la North American Electric Reliability Corporation pour déterminer quels sont les besoins du pays.

2023-06-01 00:41:38
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