Le président Joko “Jokowi” Widodo a déclaré mercredi que l’Indonésie ferait appel d’une décision de l’Organisation mondiale du commerce, selon laquelle l’interdiction de Jakarta de 2014 sur les exportations de minerai de nickel n’était pas justifiée car le pays ne faisait pas face à une pénurie de métal.
L’Union européenne (UE), qui a déposé une plainte devant l’OMC, avait fait valoir que l’interdiction restreignait injustement l’accès des producteurs d’acier au minerai.
L’Indonésie, pour sa part, veut ajouter de la valeur à ses réserves de métaux en attirant des investissements dans l’industrie de transformation – le minerai est fondu en nickel, un composant clé des batteries pour les voitures électriques.
« Encore une fois, même si nous avons perdu à l’OMC, ça va. J’ai dit à mes ministres de faire appel », a déclaré Jokowi lors d’une réunion avec des responsables gouvernementaux à Jakarta et après que l’organisme mondial du commerce basé à Genève eut rendu sa décision plus tôt dans la journée.
En concluant que l’UE avait plaidé en faveur des exportations, la Rapport de l’OMC de 103 pages a recommandé à l’Indonésie de se conformer à ses obligations au titre de l’Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994.
Il a déclaré que le bloc européen avait démontré que l’exigence de transformation nationale (DPR) “avait un effet limitant sur les exportations”.
“En tant que tel, l’Union européenne a établi prima facie que le DPR est incompatible avec … le GATT de 1994, ce que l’Indonésie n’a pas réfuté”, indique le rapport.
“Le groupe spécial a également constaté que l’interdiction d’exportation est la mesure la plus restrictive pour le commerce qui pourrait être appliquée et que le DPR est très restrictif pour le commerce”, a déclaré l’OMC.
Jokowi a déclaré que la valeur des exportations de nickel de l’Indonésie avait bondi à 20,8 milliards de dollars (326,6 billions de roupies) l’année dernière, contre seulement 1,1 milliard de dollars (17,3 billions de roupies) en 2017, grâce à l’initiative du gouvernement visant à développer l’industrie nationale de transformation du nickel.
Tout en reconnaissant que l’interdiction avait perturbé l’approvisionnement en nickel des pays européens, il a déclaré : « Nous voulons aussi aller de l’avant. Nous voulons réaliser des progrès. Nous voulons être un pays développé et créer des emplois.
“Si nous cédons à cause d’un procès, nous avons peur, nous reculons, nous ne deviendrons pas un pays développé.”
Le groupe spécial de l’OMC a déclaré que l’interdiction n’était pas justifiée car elle n’est pas appliquée temporairement “pour prévenir ou soulager les pénuries critiques de denrées alimentaires ou d’autres produits essentiels pour l’Indonésie”.
“[T]Le groupe spécial constate que l’Indonésie n’a pas démontré l’existence d’une pénurie critique imminente de minerai de nickel, qu’il soit à faible ou à haute teneur.
Malgré la décision, Jokowi a déclaré que le gouvernement envisageait des interdictions similaires pour d’autres produits tels que la bauxite et le café.
Quelques jours avant que l’OMC ne rende sa décision, Luhut Pandjaitan, ministre coordinateur indonésien des affaires maritimes et de l’investissement, a déclaré que le gouvernement avait déjà entamé son appel, mais a admis que cela pourrait prendre des années, a rapporté le site d’information Kumparan.
Mamit Setiawan, directeur d’Energy Watch, un groupe de surveillance privé, a exhorté le gouvernement à s’en tenir à sa politique.
« Nous ne devons pas leur céder. C’est notre propre richesse naturelle », a-t-il déclaré à BenarNews.
« Pourquoi devons-nous nous soumettre à des règles qui nous sont préjudiciables ? Nous ne devons pas céder à la pression simplement parce que nous sommes un pays en développement.
Tout en reconnaissant que les entreprises chinoises contrôlent 90% de l’industrie du nickel en Indonésie, Mamit a déclaré que les communautés du pays en bénéficiaient.
« L’économie est florissante dans les régions. Des emplois ont été créés. L’Union européenne peut investir en Indonésie si elle le souhaite », a déclaré Mamit.
Pendant ce temps, Muhammad Andri Perdana, chercheur au Centre d’études économiques et juridiques, a averti qu’il était peu probable que l’OMC revienne sur sa décision.
“En tant que membre de l’OMC, l’Indonésie doit être prête à accepter les conséquences si elle poursuit sa politique protectionniste sur les exportations de minerai de nickel”, a déclaré Andri à BenarNews.
“L’aval du nickel a eu un très bon impact sur le pouvoir de négociation de l’Indonésie, mais on ne peut nier que la rapidité avec laquelle il a été mis en œuvre ces dernières années a été coûteuse non seulement financièrement, mais aussi socialement et écologiquement”, a-t-il déclaré.
L’aval consiste à encourager la transformation nationale du minerai.
Accord Tesla
L’industrie nationale de la transformation est liée à l’ambition de l’Indonésie d’attirer les investisseurs étrangers les plus dépensiers, y compris la personne la plus riche du monde.
En mai, le ministre indonésien de l’Investissement, Bahlil Lahadalia, a déclaré qu’Elon Musk, directeur général du constructeur américain de voitures électriques Tesla, avait accepté d’investir dans la fabrication de batteries et de véhicules électriques en Indonésie, après que Musk et Jokowi se soient rencontrés au Texas à la suite du sommet États-Unis-ASEAN. à Washington.
Deux mois plus tard, des groupes environnementaux indonésiens ont écrit à Musk, l’exhortant à ne pas investir dans le nickel ici.
“Nous sommes profondément préoccupés car nos années de travail nous apprennent que l’industrie du nickel est dévastatrice pour l’environnement, que les peuples autochtones et les écologistes seront criminalisés pour s’être opposés à la destruction de leurs terres et qu’il y aura de nouvelles violations des droits tout au long de la production. chaîne », ont-ils écrit dans la lettre.
Plus de 10 800 acres de forêts tropicales dans le sud de Sulawesi ont été détruites à cause de la pollution due à l’extraction du nickel, tandis qu’à Bungku Beach, dans le centre de Sulawesi, les déchets miniers ont accru le limon dans les rivières et les plages voisines, menaçant les moyens de subsistance des pêcheurs locaux, selon la lettre.
“Interdire le nickel provenant et produit en Indonésie dans chaque secteur d’activité de Tesla Inc. pour éviter de perpétuer les dommages généralisés à la fois à l’environnement et aux communautés en Indonésie”, a-t-il déclaré.
En août, le gouvernement indonésien a annoncé que Tesla avait signé des contrats d’une valeur d’environ 5 milliards de dollars pour acheter du nickel à deux sociétés en Indonésie.
Tesla a accepté à un contrat de cinq ans avec des sociétés de traitement du nickel, dont Zhejiang Huayou, une société minière chinoise qui exploite des usines à Morowali, une régence sur l’île indonésienne riche en nickel de Sulawesi, a déclaré Luhut à l’époque.
Le gouvernement s’est fixé pour objectif qu’un cinquième des véhicules fabriqués en Indonésie soient électriques d’ici 2025.
Pizaro Gozali Idrus à Jakarta a contribué à ce rapport.
