Le Parlement israélien a approuvé ce jeudi une loi qui rend difficile la disqualification du Premier ministre en limitant les causes de destitution à une condition physique ou mentale. La norme, en plus, enlève la prérogative de le faire au conseiller juridique du Gouvernement, un charge technique de grand poids. En pratique, la règle empêchera le Premier ministre, Benjamin Netanyahu, d’être disqualifié par la conseillère actuelle, Gali Baharav-Miara, en raison du potentiel conflit d’intérêts lié à la conduite d’une réforme visant à affaiblir la Cour suprême alors qu’il est inculpé dans trois cas d’escroquerie, de corruption et d’abus de confiance. La mesure, approuvée par 61 voix pour et 47 contre à la Knesset après une matinée de débat, est la première de la réforme judiciaire controversée qui devient une réalité. Quelques heures plus tard, Netanyahu a prononcé son discours le plus conciliant sur cette question, mais a clairement indiqué qu’il mènerait la réforme jusqu’au bout, malgré la réponse massive dans le pays, les critiques internationales croissantes et les premiers signes de division au sein de votre gouvernement.
À l’heure actuelle, l’une des 14 lois fondamentales (qui fonctionnent En fait comme la Constitution qui manque à Israël) permet la « incapacité » d’un Premier ministre, mais ne détaille pas les raisons pour lesquelles cela est possible. La jurisprudence de la Cour suprême limite l’outil à des cas très précis, qui est entre les mains du conseiller juridique du gouvernement, un poste technique très influent car il conseille le gouvernement, dirige le bureau du procureur général et représente l’État devant les tribunaux et le l’intérêt public en matière juridique.
La loi approuvée ce jeudi prive le conseiller juridique de cette prérogative et limite les cas à une circonstance physique ou mentale qui empêche le Premier ministre de continuer à exercer ses fonctions. Seul le Premier ministre ou son gouvernement peut le faire, avec le vote affirmatif de 75% des ministres. Si la récusation est ignorée, le Parlement pourrait l’imposer à la même majorité.
Le contexte est un accord sur les conflits d’intérêts que le prédécesseur de Baharav-Miara, Avijai Mandelblit, a formulé en 2020, et qui interdit à Netanyahu d’intervenir dans la nomination des juges ou de participer à l’élaboration d’une législation affectant sa procédure pénale. Aucun d’entre eux ne l’a empêché de revenir au pouvoir en décembre après avoir remporté les élections, ni ne l’a forcé à démissionner jusqu’à ce qu’il y ait une décision finale.
La Cour suprême a décrété que l’accord reste contraignant et que l’évaluation de sa violation ou non correspond au conseiller juridique, nommé par le gouvernement précédent, dans lequel Naftali Bennett et l’actuel chef de l’opposition, Yair Lapid, se sont rencontrés. a alterné le poste de premier ministre. C’est pourquoi Baharav-Miara a appelé le mois dernier Netanyahu à rester en dehors de la réforme judiciaire. Le Premier ministre – qui l’accuse d’être guidée par des raisons idéologiques et non professionnelles – a ironiquement assuré dans un acte public qu’il ne pouvait pas commenter le sujet en raison d’une interdiction légale, bien qu’il le fasse fréquemment. La nouvelle loi, en fait, a commencé à prendre forme lorsque des rumeurs se sont répandues selon lesquelles le conseiller envisageait de disqualifier Netanyahu et qu’une ONG l’a demandé à la Cour suprême.
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En fin d’après-midi, Netanyahu s’est présenté devant les caméras depuis Jérusalem pour défendre un “accord large” qui permet “d’aboutir à une réforme équilibrée” dans laquelle “une réponse aux craintes et aux inquiétudes” des partisans comme des détracteurs est donnée”. « Nous ne pouvons permettre à aucune divergence de nous mettre en danger. […] Ni les détracteurs de la réforme ne sont des traîtres, ni les partisans ne sont des fascistes », a-t-il assuré.
Le Premier ministre a promis que la réforme – qui, dans sa forme actuelle, nuirait à la répartition des pouvoirs, affaiblirait la Cour suprême et permettrait au gouvernement d’adopter des lois invalidées par la Cour – « respectera les principes fondamentaux de tous les citoyens d’Israël. ” “Nous ne voulons pas un Suprême dominé, mais équilibré”, a-t-il ajouté.
Malgré le changement de ton, l’essentiel est le même : la réforme avance, même après les heures d’imbroglio politique qui ont précédé le discours. En milieu d’après-midi, des médias locaux rapportaient que le ministre de la Défense Yoav Gallant s’apprêtait à demander publiquement la suspension de la réforme. Cela aurait été la première opposition ouverte au sein de l’exécutif, avec en plus que Gallant appartient au même parti que Netanyahu, le Likoud de droite.
Netanyahu a ensuite convoqué Gallant à une réunion, au cours de laquelle il lui a demandé du temps et l’a convaincu de ne pas diffuser ses divergences en public, selon des reportages sur la chaîne 11 de la télévision nationale. Le ministre lui a montré des nombres inquiétants de réservistes, et même de militaires en service, prêts à refuser d’accomplir certaines missions s’il persiste dans la réforme, ainsi que des menaces extérieures non précisées, selon la chaîne. Dans son discours, Netanyahou s’est borné à souligner qu’il prend « en considération » les informations que le ministre lui a transmises (et qu’il n’a pas précisées), mais que la démission aux ordres « n’a pas sa place ».
Lorsque, quelques heures auparavant, les médias ont annoncé que Gallant demanderait publiquement la suspension de la réforme judiciaire, la Bourse a monté et la monnaie, le shekel ―qui s’est affaibli en raison des conséquences de la réforme à sa valeur la plus basse par rapport au dollar depuis 2019― a grimpé de 2,3 %. Le ministre de la Sécurité nationale et chef du parti d’extrême droite Jewish Power, Itamar Ben Gvir, avait alors déclaré dans un communiqué que Gallant s’était « retiré du camp de la droite ». Après le discours de Netanyahu, le shekel s’est à nouveau affaibli.
“Jour de paralysie”
Netanyahu a retardé tôt vendredi le vol vers Londres qu’il avait prévu de prendre cet après-midi pour rencontrer son homologue britannique, Rishi Sunak, pour comparaître à la fin d’une nouvelle journée de protestations, au cours de laquelle il y a eu des manifestations, des escroqueries et des barrages routiers. dans de nombreuses régions du pays. Le plus problématique se déroule à Bnei Brak, la plus grande ville ultra-orthodoxe du pays, située près de Tel-Aviv, et où il y a eu des affrontements entre policiers et manifestants, pour la plupart des laïcs qui n’y résident pas.
Lors de ce que les organisateurs ont surnommé le “Jour de la paralysie”, un groupe a également bloqué l’importante autoroute d’Ayalón, à la sortie de Tel-Aviv, pendant plus de deux heures. De plus, quelque 2 000 personnes ont forcé Netanyahu à annuler un discours dans la matinée. Ils étaient rassemblés devant le Musée de la Terre d’Israël à Tel-Aviv. D’autres ministres ont vu leurs discours interrompus ou ont dû accéder aux événements par des portes latérales. La voiture de la patronne des Transports, Miri Regev, a été recouverte d’autocollants avec le message : “Un gouvernement corrompu” alors qu’elle participait à un acte. La police a signalé 90 arrestations et a même utilisé des canons à eau pour disperser les manifestants.
Les manifestations du jeudi sont produites par l’aggravation de la crise. Il s’agit généralement de petites actions visant à modifier la vie quotidienne et d’interventions symboliques dans de nombreuses régions du pays. Ce matin, par exemple, un point sur les murs de la vieille ville de Jérusalem est apparu décoré d’un drapeau national et du texte de la Déclaration d’indépendance.
Ils rejoignent les 11 samedis au cours desquels les détracteurs de la réforme judiciaire descendent dans la rue par centaines de milliers, notamment à Tel-Aviv, pour protester contre ce qu’ils considèrent comme un coup porté à la démocratie et à la séparation des pouvoirs. L’exécutif – composé du Likoud de Netanyahu et des partis ultra-nationalistes et ultra-orthodoxes – le définit comme un nécessaire rééquilibrage face à une justice qu’il qualifie d’interventionniste et de politisée.
beaucoup de feux à éteindre
Benjamin Netanyahu, à la tête de la coalition gouvernementale la plus à droite des sept décennies d’histoire d’Israël, a été contraint au cours des dernières 48 heures d’éteindre plusieurs incendies allumés par des membres de sa coalition.
Le premier concerne les Émirats arabes unis, devenus il y a trois ans l’un des trois pays (avec Bahreïn et le Maroc) à briser un tabou dans le monde arabe et à établir des relations avec Israël avant la paix avec les Palestiniens. L’alliance est stratégique, car inhabituelle, pour l’Etat hébreu, et un demi-million d’Israéliens (plus de 5% de la population du pays) se sont rendus dans le pays du Golfe en un peu plus de deux ans. Parmi eux, la ministre des Transports, Miri Regev, du parti dirigé par Netanyahou, le Likoud de droite, et qui cette semaine en pleine allocution a déclaré : « J’étais à Dubaï, je ne reviendrai pas, je n’ai pas comme l’endroit.” Puis il a précisé que c’était une blague (ça n’en a pas l’air dans le ton), mais la polémique était déjà servie.
Le ministre des Affaires étrangères Eli Cohen s’est empressé d’enregistrer une vidéo dans un aéroport de Pologne, où il était en visite diplomatique, pour souligner l’importance des liens “avec Dubaï et avec les Emirats”. Regev a posté une vidéo au téléphone avec l’ambassadeur du pays à Tel Aviv sur Twitter, lui disant qu’elle aime Dubaï et se vantant d’avoir été invitée à revenir. Ya en 2017 llamó la atención, cuando ostentaba la cartera de Cultura y acudió al festival de cine de Cannes con un vestido con una imagen de Jerusalén para festejar el 50 aniversario de la conquista de la parte oriental de la ciudad, en la Guerra de los Six jours.
Cela a également forcé Netanyahu à réagir à un projet de loi « anti-missionnaire ». Demander à un adulte de changer de religion serait passible d’une peine pouvant aller jusqu’à un an de prison (deux ans s’il s’agit d’un mineur). Les promoteurs de l’initiative, les députés du parti ultra-orthodoxe ashkénaze Yahadout HaTorah, Moshe Gafni et Yaakov Asher, l’ont présentée en janvier (comme chaque législature le fait, sans succès), mais la semaine dernière elle a été diffusée par des médias de poids du la droite chrétienne américaine la plus pro-israélienne, un partisan majeur de Netanyahu. Face à un déluge d’appels, en particulier de la part de chrétiens sionistes, le Premier ministre a tweeté (en hébreu et en anglais) : “Nous n’adopterons aucune loi contre la communauté chrétienne”.
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