Fonds de l’UE, attaque frontale contre l’Italie. Et Merkel cherche la médiation

Route en montée, positions éloignées, mais il y a un désir de fermer sans en appeler une nouvelle Conseil européen pour la semaine prochaine. Pour le premier ministre Giuseppe Conte, l’une des raisons d’inquiétude qui était à la veille, se dissout au premier tour de table. Dans le nouveau bâtiment Europa, qui abrite les travaux du Conseil, les Vingt-sept ont commencé par réitérer leurs positions. Et donc Conte a eu l’occasion de revenir pour attaquer le Néerlandais Mark Rutte qui souhaiteraient confier au Conseil de l’Union (ministres de l’économie ou des politiques communautaires) la mission d’autoriser les plans de réforme de l’accès au Fonds de récupération. Il ne s’agit donc plus de la Commission européenne, mais d’un organe politique qui devrait d’ailleurs décider à l’unanimité.

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LE PIÈGE
Pour l’Italie et les pays méditerranéens (France, Espagne, Portugal et Grèce), c’est une procédure lente qui réserverait le droit de veto à chacun des vingt-sept. “Votre proposition sur la gouvernance du Fonds de relance est irréaliste”, a déclaré Conte. Une ligne que le Premier ministre en séance plénière a articulée avec des références juridiques et aux traités et que Rutte continue de soutenir sans même le soutien des autres pays frugaux qui insistent plutôt sur la réduction des 750 milliards.

“Pas pratique? On ne le boit pas”, disent les Néerlandais, qui défient ensuite les Italiens d’être “créatifs”. Aux prises avec une campagne électorale difficile, menacée par le super souverainiste Wilders, Rutte ne semble pas vouloir céder et risque de faire sauter l’accord et aussi le marché commun.

Le saut que l’Union est sur le point de faire est compliqué, mais historique. Jusqu’à il y a quelques mois, spéculer sur la naissance d’une dette publique européenne semblait de la science-fiction. Certes pour les Néerlandais, mais pas pour les “créatifs” de notre maison qui depuis des années évoquent les euro-obligations avec des gouvernements de couleurs différentes. Maintenant que la destination semble proche, l’Italie s’appuie sur la médiation du chancelier qui, le jour de son anniversaire, se retrouve à la tête des Vingt-sept dans le conseil peut-être le plus difficile de l’histoire européenne.

Il s’agit également pour Conte de rentrer dans la patrie avec un accord qui permet non seulement d’utiliser les ressources à court terme, mais qui ne prévoit pas des conditionnalités pires que le Mes tant vilipendé. L’Italie et au-delà ont besoin de ressources dans les plus brefs délais. Une autre forte vague de chômeurs est attendue à l’automne et la fermeture de milliers d’entreprises. Dans les sept premières heures de la séance plénière, Conte se retrouve en ligne avec l’espagnol Sanchez, le portugais Costa et le français Macron. Les deux nœuds sur la table, l’équilibre pluriannuel et le Fonds de relance, sont intimement liés. Au début de la rencontre, les pays méditerranéens ont reçu le soutien du Parlement européen avec son président, David Sassoli, qui a invité les Vingt-sept à “être ambitieux” et à ne pas reculer sur la gouvernance économique.

Après la plénière, une série de réunions bilatérales et à quatre, Merkel, Macron, Michel et von der Leyen, qui sert à préparer une nouvelle proposition en plénière qui reprend après le dîner. Conte et l’Espagnol Sanchez tentent de défendre la proposition du président de la Commission selon laquelle l’évaluation des propositions de réforme pour accéder aux fonds doit être faite par les commissaires. Cependant, Merkel a déjà repris la proposition des électeurs frugaux au conseil de l’UE – à la majorité – qui est également appréciée par la CDU. La tranchée italienne doit empêcher que le mécanisme ne soit encore resserré, conférant à chaque pays un droit de veto substantiel. L’Italie n’accepte même pas que le Conseil de l’UE doive évaluer les projets si un État en fait la demande.

En avoir 750 milliards et ne pas pouvoir les utiliser à cause de mécanismes compliqués, pour l’Italie ce serait comme ne pas les avoir. Mais les pays du Nord de l’Europe ne font pas confiance et affirment vouloir “avoir la certitude que notre argent sera également utilisé pour restaurer l’économie”. Et pas pour Quota100.

Dernière mise à jour: 00:46


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