Fiche d’information : Prioriser le climat dans la politique étrangère et la sécurité nationale

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Dès le premier jour, l’administration Biden-Harris a donné la priorité à la lutte contre la crise climatique à la fois au pays et en tant qu’élément central de notre sécurité nationale et de notre politique étrangère. La crise climatique remodèle notre monde physique, le climat de la Terre changeant plus rapidement qu’à aucun autre moment de l’histoire moderne et les événements météorologiques extrêmes devenant plus fréquents et plus graves. En 2021 seulement, des incendies de forêt ont fait rage dans l’ouest des États-Unis, dans toute la région méditerranéenne et dans l’est de la Russie ; L’Europe, la Chine et l’Inde ont connu des inondations extrêmes et le monde a subi des niveaux de sécheresse sans précédent. La communauté scientifique est claire : les activités humaines ont directement contribué au changement climatique. Nous subissons déjà les effets dévastateurs que le climat a causés sur presque tous les aspects de notre vie, de l’insécurité alimentaire et hydrique aux infrastructures et à la santé publique, cette crise exacerbe les inégalités qui se recoupent avec le genre, la race, l’ethnicité et la sécurité économique. Nous avons atteint un point où nous ne pouvons pas inverser certains des changements du système climatique.

Aujourd’hui, l’administration Biden-Harris a publié une série d’analyses des principales composantes de la sécurité nationale et de la politique étrangère du gouvernement américain, en coordination avec le personnel du Conseil de sécurité nationale, qui serviront de base à notre travail critique sur le climat et la sécurité à l’avenir. Les annonces d’aujourd’hui répondent aux exigences clés du décret exécutif (EO) 14008 du 27 janvier sur la lutte contre la crise climatique au pays et à l’étranger pour placer la crise climatique au centre de la politique étrangère et de la sécurité nationale des États-Unis et du décret exécutif (EO) 14013 du 29 février. sur la reconstruction et l’amélioration des programmes de réinstallation des réfugiés et la planification de l’impact du changement climatique sur la migration.

Les annonces d’aujourd’hui renforcent également l’engagement du président envers des décisions fondées sur des preuves, guidées par les meilleures données scientifiques et disponibles. Alors que les agences de sécurité nationale ont dirigé l’élaboration de ces analyses, les principales agences scientifiques du pays ont joué un rôle central en veillant à ce que les meilleures données scientifiques et données disponibles soient incluses dans chaque produit.

Estimation du renseignement national de l’ODNI sur le changement climatique. Le Bureau du directeur du renseignement national (ODNI) a supervisé l’élaboration de la toute première estimation du renseignement national (NIE) sur le changement climatique. Le NIE est l’évaluation la plus autorisée de la communauté du renseignement (IC) et représente le point de vue consensuel des 18 éléments IC. Les agences scientifiques fédérales américaines ont fourni les données d’observation de base et la modélisation climatique qui ont permis à l’IC de mener l’analyse géopolitique des implications et des risques pour les États-Unis. Signé par le directeur Haines le [October 20, 2021], le NIE répond aux exigences du décret exécutif (EO) 14008, article 103 (b).

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Le changement climatique exacerbera de plus en plus un certain nombre de risques pour les intérêts de sécurité nationale des États-Unis, des impacts physiques qui pourraient se répercuter en défis de sécurité, à la façon dont les pays répondent au défi climatique. Tandis que le CI juge que tous ces risques vont augmenter et qu’aucun pays ne sera épargné par les défis directement liés au changement climatique.

Les trois grandes catégories de risques sont : 1) une tension géopolitique accrue alors que les pays se disputent pour savoir qui devrait faire plus, et à quelle vitesse, et rivaliser dans la transition énergétique qui s’ensuit ; 2) les points chauds géopolitiques transfrontaliers des effets physiques du changement climatique alors que les pays prennent des mesures pour protéger leurs intérêts ; et 3) les effets climatiques mettant à rude épreuve la stabilité au niveau des pays dans certains pays et régions préoccupants.

Les résultats complets non classifiés de l’estimation du renseignement national sur le changement climatique du National Intelligence Council sont disponibles ici: https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/assessments/NIE_Climate_Change_and_National_Security.pdf

Analyse des risques climatiques du ministère de la Défense. Les menaces du changement climatique et les efforts mondiaux pour lutter contre le changement climatique influenceront les intérêts, les relations, la concurrence et les priorités stratégiques des États-Unis en matière de défense. L’analyse des risques climatiques (DCRA) du ministère de la Défense (DOD) – le premier rapport du Pentagone axé sur les risques stratégiques du changement climatique – fournit un point de départ pour une compréhension commune de ces risques et trace la voie à suivre. Le DCRA décrit comment le DOD intégrera les considérations climatiques dans les documents stratégiques, de planification, budgétaires et autres documents clés, ainsi que dans les engagements avec les alliés et les partenaires. L’inclusion de considérations climatiques dans ces documents garantira que le DOD considère les effets du changement climatique à tous les niveaux, ce qui sera essentiel pour s’entraîner, combattre et gagner dans un environnement de plus en plus complexe.

Signé par le secrétaire Austin le 8 octobre 2021, le DCRA répond aux exigences du décret exécutif (EO) 14008, section 103 (c). Alors que les conséquences mondiales et transversales du changement climatique augmentent les exigences du ministère de la Défense, la DCRA fournit un point de départ pour une compréhension commune des risques stratégiques et de mission du changement climatique et trace la voie à suivre. Les considérations climatiques seront incluses dans les documents clés du DOD, tels que la prochaine stratégie de défense nationale, qui guide la manière dont le DOD répond aux défis de la sécurité nationale. De plus, la DCRA indiquera comment le Ministère intègre les considérations climatiques dans ses engagements avec ses alliés et partenaires. Par exemple, le DOD a travaillé en étroite collaboration avec les Alliés de l’OTAN pour élaborer un programme sur le changement climatique et la sécurité et un plan d’action ultérieur en juin de cette année.

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En mettant l’accent sur les risques stratégiques et de mission, le DCRA est complémentaire au Plan d’adaptation climatique (CAP) récemment publié, qui vise à garantir que le DOD peut fonctionner dans des conditions climatiques changeantes. Le DOD travaillera également en coordination avec ses alliés et partenaires pour prévenir, atténuer, prendre en compte et répondre aux risques de défense et de sécurité associés au changement climatique.

La version complète non classifiée de l’analyse des risques climatiques du DOD est disponible ici. https://media.defense.gov/2021/Oct/21/2002877353/-1/-1/0/DOD-CLIMATE-RISK-ANALYSIS-FINAL.PDF

Cadre stratégique du Département de la sécurité intérieure pour lutter contre le changement climatique. Le Department of Homeland Security (DHS) est en première ligne de la crise climatique, avec le devoir de protéger la patrie des urgences de plus en plus graves, fréquentes et destructrices liées au changement climatique, de prévoir et de se préparer aux risques et opportunités futurs créés par les défis de demain. . Le DHS soutient toutes les communautés en dirigeant des crises aiguës et en envisageant les actions nécessaires pour accroître notre résilience future. Dans le cadre de ce mandat, le DHS publie aujourd’hui le cadre stratégique de lutte contre le changement climatique, signé par le secrétaire Mayorkas le [October 20, 2021], pour diriger l’adaptation aux changements dans le paysage des risques climatiques résultant de la concurrence stratégique, des tendances démographiques, du vieillissement des infrastructures et des technologies émergentes.

Le cadre stratégique guidera la mise en œuvre par le DHS du décret du président Biden sur la lutte contre les impacts du changement climatique au pays et à l’étranger, et comprend les cinq axes d’effort : donner aux individus et aux communautés les moyens de développer la résilience climatique ; se préparer à répondre à l’augmentation des urgences climatiques ; incorporer la science du climat dans la stratégie, la politique, les programmes et les budgets ; investir dans un DHS durable et résilient ; et veiller à ce que le personnel du DHS soit informé du changement climatique. La nécessité d’atteindre l’équité sera un principe directeur dans chaque ligne d’effort décrite dans le Cadre stratégique.

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Le cadre a été élaboré par le tout premier groupe d’action sur le changement climatique (CCAG) du DHS, composé de hauts fonctionnaires de tout le département et axé sur la promotion de la résilience et la lutte contre les risques multiples, notamment les inondations, la chaleur extrême, la sécheresse et les incendies de forêt.

Le cadre stratégique est disponible ici : Cadre stratégique du DHS pour lutter contre le changement climatique | La sécurité intérieure

Rapport sur l’impact du changement climatique sur la migration. Dans le décret exécutif 14013, le président Biden a appelé à une évaluation de l’impact du changement climatique sur les migrations. Cette évaluation marque la première fois que le gouvernement américain reconnaît officiellement et rapporte ce lien. Le rapport identifie la migration comme une forme importante d’adaptation aux impacts du changement climatique et, dans certains cas, une réponse essentielle aux menaces climatiques, aux moyens de subsistance et au bien-être ; par conséquent, il nécessite une gestion prudente pour s’assurer qu’il est sûr, ordonné et humain. Les programmes de développement et d’aide humanitaire aident à s’attaquer aux causes sous-jacentes des migrations forcées et des déplacements face à l’insécurité. Aborder la sécurité humaine des individus peut réduire la probabilité de migration et les implications de second ordre pour la sécurité internationale. Il est essentiel d’aborder ces efforts d’une manière qui reconnaisse que dans presque tous les cas, le changement climatique n’est pas le seul moteur de la migration.

Le personnel du Conseil national de sécurité établit également un groupe de travail interinstitutions permanent sur le changement climatique et la migration pour coordonner les efforts du gouvernement américain pour atténuer et répondre aux migrations résultant des impacts du changement climatique. Grâce à ce groupe de travail, des représentants des secteurs scientifique, du développement, humanitaire, de la démocratie et des droits de l’homme, ainsi que de la paix et de la sécurité du gouvernement américain travailleront ensemble pour coordonner la politique, la stratégie et la budgétisation des États-Unis affectant les populations vulnérables aux impacts climatiques. Étant donné que les phénomènes météorologiques extrêmes induits par le climat augmenteront de manière inattendue, ce groupe de travail fournira un cadre pour l’élaboration de stratégies à long terme compatibles avec l’évolution de la compréhension scientifique des impacts climatiques, tels que ceux communiqués par le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat et l’évaluation nationale du climat des États-Unis.

Le rapport sur l’impact du changement climatique sur les migrations est disponible ici : https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/10/Report-on-the-Impact-of-Climate-Change-on-Migration.pdf

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