État de l’Union 2023 : le ballon chinois domine le discours de Biden

Le discours sur l’état de l’Union de Joe Biden au Congrès mardi intervient à un moment charnière de sa présidence.

Selon la plupart des indications, il est sur le point d’annoncer une candidature à la réélection l’année prochaine, et le discours fournit une plate-forme de haut niveau à partir de laquelle il peut faire valoir ses arguments auprès du peuple américain, des médias et des personnalités clés du Parti démocrate.

Avant que le président n’en arrive à cela, cependant, il subira une pression intense pour résoudre le problème qui plane sur son administration depuis vendredi. Le ballon espion chinois et la réaction américaine à son égard ont fait la une des journaux, captivé l’attention du public américain et suscité de vives critiques de l’administration Biden de la part des républicains.

Alors que la Chambre des représentants contrôlée par les républicains envisage d’organiser un vote de désapprobation sur la manière dont le président a géré l’incursion du ballon – le jour du discours rien de moins – et des auditions agressives sur la situation déjà prévues, M. Biden devrait offrir le le raisonnement derrière sa décision d’abattre le navire seulement après qu’il ait traversé les États-Unis.

Et tous les regards seront tournés vers la réaction du Congrès.

Bien que M. Biden et ses conseillers aient peut-être élaboré une stratégie sur la manière dont ils souhaitent élaborer sa candidature à la réélection, une crise étrangère avec la Chine, qui pourrait avoir des conséquences économiques et militaires importantes, pourrait faire dérailler même les plans les mieux conçus.

Son discours s’attardera probablement longuement sur les réalisations des deux premières années de sa présidence, lorsque son parti contrôlait les deux chambres du Congrès et était en mesure d’adopter diverses lois de fond.

Ces réalisations comprenaient un programme de secours contre les coronavirus de 1,9 milliard de dollars (1,5 milliard de livres sterling) qui comprenait un programme qui réduisait de moitié le taux de pauvreté des enfants aux États-Unis et 1 milliard de dollars de législation sur le climat et les soins de santé. Il est également sûr de vanter les réalisations législatives bipartites en matière de contrôle des armes à feu, de dépenses d’infrastructure et d’investissement technologique.

Le président fera valoir que l’économie s’améliore sous sa direction, citant les derniers chiffres de la croissance de l’emploi et les chiffres de l’inflation et de l’énergie qui ont diminué par rapport à des niveaux élevés jamais vus depuis le début des années 1980.

Lorsqu’il aura fini de se féliciter, cependant, M. Biden devra jeter les yeux vers l’avant et défendre ce qu’il espère accomplir pendant le reste de son premier mandat et ce qu’il pourrait offrir s’il cherchait quatre ans de plus dans bureau après cela.

Les campagnes politiques réussies, selon la sagesse établie, concernent l’avenir, pas le passé.

À cette fin, M. Biden prévoit de faire de l’expression “finir le travail” un thème récurrent lors de son discours. C’est un appel au Congrès à faire plus, mais cela donne également au président l’opportunité de déclarer une certaine victoire s’il met en œuvre avec succès les programmes lancés par le Congrès démocrate au cours des deux dernières années.

Avec la récente vague de fusillades de masse, M. Biden pourrait parler d’une nouvelle législation sur le contrôle des armes à feu, y compris le type d’interdiction des armes d’assaut qu’il a contribué à promulguer en tant que sénateur dans les années 1990. Il peut également appeler à une loi fédérale protégeant le droit à l’avortement, une question qui a contribué à faire voter les électeurs démocrates lors des élections de mi-mandat de l’année dernière.

Les services de garde d’enfants et l’éducation préscolaire soutenus par le gouvernement sont également des éléments souhaités depuis longtemps mais qui n’ont pas encore été abordés dans le programme démocrate. Et, à la suite de la mort de Tire Nichols aux mains de la police de Memphis, il pourrait approuver de nouveaux efforts pour adopter une réforme de la police fédérale.

M. Biden pourrait également aborder les problèmes de faiblesse perçue au cours de sa présidence, notamment la hausse des taux de criminalité dans les villes américaines, l’augmentation du nombre de migrants sans papiers traversant la frontière américano-mexicaine et une tentative d’annulation de certaines dettes de prêt étudiant qui ont fait l’objet de multiples poursuites.

Alors que les relations américano-chinoises domineront à coup sûr toute partie de la politique étrangère du discours de M. Biden, il est également certain de discuter de la nécessité d’une aide militaire américaine continue à l’Ukraine et de l’effet que les dizaines de milliards d’aide déjà approuvées ont eu en faisant reculer le invasion russe.

Tout ce que Biden propose sur l’une de ces questions se heurtera tête première à la réalité du contrôle républicain de la Chambre des représentants. Bien que la marge conservatrice dans cette chambre soit étroite, cela suffit pour garantir qu’aucune des idées de M. Biden ne passera, ni même ne recevra un vote positif ou négatif, sans l’approbation républicaine tacite.

Bien qu’il y ait toujours la possibilité d’un accord bipartisan – et M. Biden fera de son mieux pour se présenter comme une voix de la raison et de la coopération – l’année à venir est plus susceptible de se concentrer sur des combats acrimonieux pour éviter un défaut de paiement des États-Unis sur sa dette nationale. cet été et en adoptant une loi qui financera le gouvernement américain à l’automne.

M. Biden pourrait utiliser son discours de mardi soir comme un moyen de prendre le dessus dans des négociations qui ne font que commencer.

Le discours du président pourrait fournir un plan sur la façon dont il gérera ces confrontations difficiles avec les républicains et abordera la fracture croissante entre les États-Unis et la Chine. Cela éclairera également le terrain sur lequel il voudra peut-être construire sa campagne de réélection, y compris les problèmes à prioriser et les réalisations à annoncer le plus fort.

Alors que le prononcé d’un discours sur l’état de l’Union est toujours contrôlé, le style du discours de M. Biden sera presque aussi important que le fond.

Le politicien de 80 ans est déjà le président le plus âgé de l’histoire des États-Unis. S’il est réélu, son deuxième mandat expirera après ses 86 ans. Les questions sur la compétence de M. Biden seront inévitables dans les jours à venir, et des discours aussi médiatisés sont l’occasion de faire taire les critiques – ou de leur donner plus de munitions.

Bien que les sondages d’opinion publique à 21 mois d’une élection aient une valeur limitée, les derniers chiffres montrent que si M. Biden franchit le pas, il se retrouvera dans une campagne très disputée, avec des républicains – y compris son ancien adversaire Donald Trump – plus que capables d’arracher la Maison Blanche de son emprise. Son approbation globale s’est améliorée mais reste toujours négative. Les sondages indiquent que les démocrates seraient plus résignés à une campagne de réélection de Biden que dynamisés par celle-ci.

Après son discours, le président se rendra dans le Wisconsin et la Floride – des États qui sont des champs de bataille traditionnels pour les élections présidentielles et ce dernier étant le domicile de deux éventuels opposants républicains à la présidence. Bien que 21 mois puissent sembler longs et que le moment d’une annonce officielle de campagne n’ait même pas été évoqué, le discours de mardi soir est une étape importante sur la route de M. Biden vers la réélection.