Cet article vous est proposé en collaboration avec le Commission européenne.
La Commission prend aujourd’hui des mesures juridiques contre 11 États membres, les appelant à accélérer la mise en œuvre de la directive sur les plastiques à usage unique afin de réduire l’impact de certains produits en plastique sur l’environnement et sur la santé humaine. Belgique, Danemark, Estonie, Irlande, France, Croatie, Lettonie, Pologne, Portugal, Slovénie, et Finlande – n’ont pas communiqué à la Commission les mesures nécessaires pour assurer la transposition complète de la directive.
Les produits en plastique à usage unique s’accumulent dans nos mers, nos océans et sur nos plages. Ils sont plus susceptibles de se retrouver dans nos mers que les options réutilisables car ils ne sont utilisés qu’une seule fois, ou pendant une courte période, avant d’être jetés. Alors que les plastiques sont un matériau pratique, utile et précieux, les déchets plastiques causent des dommages environnementaux et ont un impact négatif sur notre économie. Plus de 80 % des déchets marins sont en plastique, causant des dommages à l’environnement, en particulier des dommages directs à la vie marine et aux oiseaux, et lorsqu’ils sont dissous dans des microplastiques, ils peuvent également entrer dans la chaîne alimentaire humaine. L’impact négatif des déchets plastiques sur l’économie est observé dans des secteurs tels que le tourisme, la pêche et le transport maritime.
Sous le Pacte vert européen, la Commission a proposé des politiques et des actions en faveur d’une économie circulaire, où les plastiques sont utilisés de manière plus durable, réutilisés et recyclés, réduisant les déchets et la pollution et réduisant les coûts de nettoyage. La Directive sur les plastiques à usage unique est un élément essentiel de la stratégie de la Commission Stratégie plastiques et le Plan d’action pour l’économie circulaire car il stimule la production et l’utilisation d’alternatives durables qui évitent les déchets marins. La directive contribue également à la ambition zéro pollution pour l’UE au bénéfice de la santé publique, de l’environnement et de la neutralité climatique. Il vise à réduire les déchets plastiques en mer d’au moins 50 % d’ici 2030.
Application des plastiques à usage unique Directif
La directive est entrée en vigueur le 3 juillet 2019 et les États membres ont eu deux ans pour transposer la législation en droit national, de sorte que les obligations découlant de la directive commencent à être mises en œuvre sur le terrain. Cependant, tous les États membres n’ont pas transposé la directive dans le délai fixé.
Si un État membre ne parvient pas à introduire des mesures qui intégreraient pleinement dans le droit national les dispositions d’une directive de l’UE avant son délai de transposition, les citoyens ne peuvent pas bénéficier des avantages et des droits qui en découlent.
En janvier 2022, la Commission a lancé des procédures d’infraction et envoyé, dans un premier temps, des lettres de mise en demeure à 16 États membres qui n’avaient pas encore pleinement transposé la directive sur les plastiques à usage unique dans leur droit national. Sur ces 16 dossiers, un dossier (Espagne) a été clôturé lors du paquet d’infractions de juillet, et quatre autres dossiers sont en cours de clôture aujourd’hui (Chypre, Lituanie, Luxembourg et Slovaquie) car les mesures nécessaires ont été prises. Deux affaires sont en attente d’analyse des mesures transmises (Tchéquie et Malte). Toutefois, des mesures de transposition complètes font encore défaut pour Belgique, Estonie, Irlande, Croatie, Lettonie, Pologne, Portugal, Slovénie,etFinlande et la Commission a donc décidé d’adresser des avis motivés à ces pays. Les États membres concernés disposent à présent de deux mois pour réagir et prendre les mesures nécessaires. Dans le cas contraire, la Commission peut décider de saisir la Cour de justice de l’Union européenne avec une proposition d’imposer des sanctions financières.
En outre, Danemark et France avaient initialement indiqué que leur transposition était complète, mais après analyse, la Commission a constaté que certaines dispositions manquaient. La Commission a donc également décidé d’adresser des lettres de mise en demeure à ces deux États membres. Le Danemark et la France disposent à présent de deux mois pour répondre et remédier à la situation, faute de quoi la Commission pourrait décider d’émettre un avis motivé.
Arrière plan
Aujourd’hui mesure d’exécution par la Commission vise à protéger les citoyens et l’environnement de la pollution plastique tout en favorisant la croissance et l’innovation. Il soutient la transition vers une économie plus durable et circulaire et contribue à placer les entreprises et les consommateurs européens en tête du classement mondial dans la production et l’utilisation d’alternatives durables qui évitent les déchets marins et la pollution des océans, en s’attaquant à un problème aux implications mondiales.
Mesures clés que les États membres doivent prendre en vertu de la directive sur les plastiques à usage unique sont les suivantes :
- Empêcher la mise sur le marché de produits en plastique à usage unique lorsque des alternatives durables sont facilement disponibles et abordables. C’est le cas des dix déchets plastiques à usage unique que l’on trouve le plus souvent sur les plages d’Europe : cotons-tiges, couverts, assiettes, pailles et agitateurs, ballons et bâtonnets pour ballons, récipients alimentaires, gobelets pour boissons, récipients pour boissons, mégots, plastique sacs, paquets et emballages, lingettes humides et articles sanitaires. Avec les engins de pêche, ils représentent 70 % de tous les déchets marins dans l’UE.
- Réduire la consommation de contenants alimentairesainsi que des gobelets pour boissons et promouvoir des alternatives réutilisables.
- Mettre en place Régimes de responsabilité élargie des producteurs pour les produits en plastique à usage unique. Cela garantira que les producteurs couvrent les coûts de la collecte des déchets, de la collecte et de la communication des données et du nettoyage des déchets résultant de ces produits.
- Collectez 90 % du plastique à usage unique bouteilles de boissons d’ici 2029, par exemple par le biais de systèmes de remboursement des cautions. De plus, des exigences de conception de produits s’appliquent : les bouteilles de boissons devront contenir des quantités minimales de plastique recyclé, et les bouchons et les couvercles des contenants de boissons doivent rester attachés à leur corps.
- Introduire exigences d’étiquetage pour les gobelets à usage unique, les produits hygiéniques et les produits du tabac. Pour éviter l’impact négatif des détritus, le public doit être informé de la présence de plastique dans le produit et être conseillé sur l’élimination appropriée.
- Producteurs de engins de pêche contenant des matières plastiques devront couvrir les frais de collecte des déchets des installations de réception portuaires ainsi que leur transport et leur traitement. Ils couvriront également les coûts des mesures de sensibilisation.
Objectifs spécifiques fixés par la directive :
- 77 % des bouteilles en plastique devraient être collectées séparément d’ici 2025, et passer à 90 % d’ici 2029.
- 25% de plastique recyclé devrait être incorporé dans les bouteilles de boissons en PET à partir de 2025, et 30% dans toutes les bouteilles de boissons en plastique à partir de 2030.
Inscrite dans les traités de l’UE, la procédure d’infraction prévoit que la Commission peut intenter une action en justice contre les États membres qui n’assurent pas la transposition correcte et en temps voulu des directives dans leur législation nationale.
Les règles environnementales sont établies pour éviter les effets nocifs sur la santé humaine et l’environnement et reflètent les dernières preuves sanitaires et techniques. La mauvaise mise en œuvre de la législation et des politiques environnementales a des coûts environnementaux, économiques et sociaux pour la société et crée des conditions de concurrence inégales pour les opérateurs économiques.
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