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Comment fonctionne la Chambre des Lords, pourquoi est-elle controversée et qu’est-ce que la Convention de Salisbury ?

Comment fonctionne la Chambre des Lords, pourquoi est-elle controversée et qu’est-ce que la Convention de Salisbury ?
La Chambre des Lords n'existera pas sous le Parti travailliste (Archives PA)

La Chambre des Lords n’existera pas sous le Parti travailliste (Archives PA)

Keir Starmer a présenté des plans pour abolir la Chambre des Lords “indéfendable” et le remplacer par une nouvelle chambre élue, dans le cadre des plans de « restauration confiance en politique ».

Le dirigeant travailliste ne s’est pas engagé sur un calendrier pour le déménagement, mais a déclaré que cela se produirait «le plus rapidement possible» et idéalement au cours du premier mandat d’un gouvernement travailliste.

La refonte constitutionnelle radicale fait partie d’un plan en 40 points rédigé par l’ancien Premier ministre Gordon Brown pour une “Nouvelle-Bretagne” sous le parti travailliste.

Sir Keir a salué les propositions de décentralisation politique et économique comme “le plus grand transfert de pouvoir jamais réalisé de Westminster au peuple britannique” lors d’une conférence de presse conjointe à Leeds lundi.

Il a déclaré à BBC Breakfast: “Je pense que le Chambre des lords est indéfendable. Quiconque regarde la Chambre des lords aurait du mal à dire qu’elle devrait être conservée.

“Nous voulons donc abolir la Chambre des Lords et la remplacer par une chambre élue qui a une mission très forte.”

Lorsqu’on lui a demandé à quel point cela serait une priorité pour le Labour, Sir Keir a répondu: «Je tiens beaucoup à ce que toutes les recommandations du rapport soient mises en œuvre le plus rapidement possible. Donc, nous aurons maintenant après aujourd’hui un processus de consultation testant les idées… en vue de savoir comment les mettre en œuvre ? »

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Il a déclaré que toutes les recommandations du rapport, y compris la proposition d’abolir la Chambre des lords, sont “délibérément rédigées de manière à pouvoir être mises en œuvre dans les cinq premières années d’un gouvernement travailliste”.

Starmer a déclaré le mois dernier que la confiance du public dans le système politique avait été ébranlée par les dirigeants conservateurs successifs attribuant des pairies à des “laquais et donateurs”.

Le parti devrait confirmer ses plans dans son prochain manifeste.

Comment fonctionne la Chambre des Lords ?

La Chambre des Lords est la deuxième chambre du Parlement britannique. Il est composé d’environ 800 pairs.

Il est indépendant de la Chambre des communes élue et complète son travail. Les Lords partagent la tâche de faire et de façonner les lois et de vérifier et de contester le travail du gouvernement.

Les Lords ont trois rôles principaux :

Pourquoi la Chambre des Lords est-elle si controversée ?

Accusations de la corruption et le copinage ont gâché Chambre des lords pendant des années.

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L’année dernière, le Parti conservateur a été accusé d’avoir abusé du système des honneurs en offrant systématiquement des sièges à la Chambre des lords à un groupe restreint de donateurs multimillionnaires qui paient plus de 3 millions de livres sterling au parti.

Une enquête du Sunday Times et d’Open Democracy a révélé que les riches bienfaiteurs semblaient se voir garantir une pairie s’ils assumaient le rôle temporaire de trésorier du parti et augmentaient leurs propres dons au-delà de 3 millions de livres sterling.

David Cameron a également été accusé de copinage lorsqu’il a nommé près de 50 proches collaborateurs, alliés politiques et donateurs conservateurs pour les honneurs dans le cadre de sa liste d’honneurs de démission.

En 2006, Tony Blair est devenu le premier Premier ministre à être interrogé par la police dans le cadre d’une enquête sur la corruption politique qui a duré 16 mois.

Une enquête a été lancée après que le député du SNP, Angus MacNeil, se soit plaint que quatre riches hommes d’affaires avaient été nommés par Blair pour les pairies après avoir prêté au parti un total de 5 millions de livres sterling.

Les quatre pairies ont été bloquées par la commission des nominations de la Chambre des lords et la plainte de MacNeil a lancé une enquête policière pour savoir si les lois interdisant la vente d’honneurs avaient été enfreintes.

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Qu’est-ce que la Convention de Salisbury ?

La Convention de Salisbury est généralement comprise comme signifiant que la Chambre des Lords ne bloque pas les projets de loi du gouvernement qui visent à mettre en œuvre les engagements du manifeste. Cela signifie que les Lords donnent aux projets de loi manifestes une deuxième lecture, ne les soumettent pas à des amendements dévastateurs et les renvoient aux Communes dans un délai raisonnable.

Il a été développé pendant le gouvernement travailliste de 1945 à 1951.

À cette époque, les travaillistes avaient la majorité à la Chambre des communes, mais les conservateurs avaient la majorité à la Chambre des lords. Dans sa réponse au discours du roi de 1945, le vicomte Cranborne a soutenu que le résultat des élections donnait au gouvernement travailliste un mandat pour les propositions sur lesquelles l’électorat avait voté. Il a déclaré qu’il serait donc “inconstitutionnel” que les Lords s’opposent à leurs propositions.

Il a rappelé plus tard que, pendant cette période, l’opposition des Lords avait adopté les projets de loi manifestes du Labour en deuxième lecture “bien que nous les détestions cordialement” et avait fait de son mieux pour “les améliorer et les rendre plus réalisables au stade du comité”. .

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